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興仁市人民政府關于印發《興仁市2019年突發性地質災害應急救援演練實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處、市人民政府各工作部門:

《興仁市2019年突發性地質災害應急救援演練實施方案》已經市人民政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

興仁市人民政府

2019年5月20

興仁市2019年突發性地質災害應急救援演練

實施方案

為進一步加強地質災害防治工作,強化地質災害應急處置風險識別和風險管控能力,最大限度保障人民群眾生命財產安全。以《興仁市2019年突發性地質災害應急救援預案》為依據,制定本方案。

一、指導思想

根據《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》、《省人民政府關于加強地質災害防治工作的意見》、《生產安全事故應急條例》文件精神,堅持“預防為主、防治結合”的工作指導原則,突出“以人為本”的工作思路,以突發性地質災害應急救援為重點,扎實開展本次演練,為全市防災避險提供實踐經驗,確保人民群眾生命財產安全。

二、演練目的

進一步提高我市突發性地質災害處置的快速反應能力、決策應對能力和受地質災害威脅群眾的防災避災能力,宣傳普及地質災害防治知識,切實增強廣大人民群眾的防災、避災的意識和能力,著力提高各級領導干部處置地質災害的指揮協調能力和應急救援隊伍對地質災害的應急處置實戰能力,全面提升我市應對地質災害的整體水平,減少或避免突發性地質災害造成的損失,達到切實保護人民群眾根本利益的目的。

三、演練情況假想、范圍、地點、時間、規模、內容

(一)假想情況:2019年5月21日,東湖街道辦事處東湖一組老鷹窩山體崩塌隱患點,因連續強降雨,危巖體裂縫逐漸加大,現已發生零星巖石崩落情況,危及東湖社區東湖一組91戶392人的生命財產安全。

(二)參演單位及人員:地質災害防治指揮部所有成員單位、東湖街道辦事處部分干部職工、東湖社區受威脅群眾等。

(三)演練地點:東湖街道辦事處東湖社區一組老鷹窩處。

(四)演練時間:地質災害應急處置演練時間為2019年5月21日上午8:30 ,(各參演單位人員須在上午8:30時前到達指定區域參加預演練,上午11時正式演練)。

(五)演練規模:420人(人武部20武警中隊20人、消防大隊20人、公安30人(含交警)、應急局40人、東湖街道辦事處組織干部及群眾42人、黔西南州礦山救護大隊興仁中隊20人、其他參演人員228人)。

(六)演練內容:預警預報、啟動預案、搶險救助、災民安置。

四、組織機構

長:方先紅市委副書記、市人民政府市長

副指揮長:楊市委常委、市人民政府常務副市長

夏光明市人武部部長

員:黃市政府辦主任

市政府辦副主任

市委宣傳部副部長

龍益麟市財政局局長

劉信實市應急局局長

張尚益市自然資源局局長

市民政局局長

市公安局政委

市住建局局長

謝培祥市政法委副書記

李滿富市委群工部市信訪局局長

何忠書市水務局局長

市綜合執法局局長

市供電局局長

文體廣電旅游局局長

李漢清市教育局局長

蔡洪斌市工科局局長

市司法局局長

市交通局局長

市發改局局長

岑照海黔西南州生態環境局興仁分局局長

陳品熾市農業農村局局長

市林業局局長

安貴華市統計局局長

市場監管局局長

市衛生健康局局長

金傳鴻市醫保局局長

市融媒體中心主任

曾祥森市氣象局局長

彭發祥東湖街道辦事處主任

安德畢東湖街道辦事處副主任

李順利市武警中隊中隊長

羅正學市消防大隊大隊長

潘和華市公安局交警大隊大隊長

劉馨寧市供水公司經理

興仁電信公司副總經理(主持工作)

興仁移動公司經理

唐家麗興仁聯通公司經理

任光勇黔西南州礦山救護大隊興仁中隊隊長

演練指揮部負責組織實施興仁市2019年度突發性地質災害應急演練工作。指揮部下設辦公室和10個工作組。

(一)指揮部辦公室

任:黃市政府辦主任

員:劉市政府辦副主任

劉信實市應急局局長

張尚益市自然源局局長

彭發祥東湖街道辦事處主任

市應急局黨組成員

負責指揮部日常工作,制定應急演練實施方案和腳本;負責演練物資、資金的籌集、安排、調運;組織協調各工作組開展工作。

(二)演習工作組

1.轉移安置組

由市民政局牽頭,市水務局、市應急局、市公安局、東湖街道辦事處等單位組成。

長:市民政局局長

副組長鐘興盛市民政局副局長

安德畢東湖街道辦事處副主任

羅興用市安全生產應急救援指揮中心主任

東湖派出所所長

員:市民政局、東湖街道辦事處各5人,市應急局10人、水務局3人,公安局2人。

主要任務:負責做好災民臨時安置帳篷搭建工作;統籌調配和發放救災救濟物資;將受威脅區域內的群眾動員轉移至安全地帶。

2.災情監測組

由市自然資源局牽頭,市水務、市應急局、市統計局、市住建局、黔西南州生態環境局興仁分局、市氣象局、東湖街道辦事處及地質專家組成。

長:張尚益市自然資源局局長

副組長:何忠書市水務局局長

岑照海黔西南州生態環境局興仁分局局長

曾祥森市氣象局局長

張崇剛市自然資源局副局長

員:市自然資源局、市水務局、市氣象局、市統計局、市住建局各2人,市應急局10人,地質專家3人、黔西南州生態環境局興仁分局、東湖街道辦事處各5人。

主要任務:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,做好氣象預測預報和水文監測,預測災害發展趨勢的潛在威脅,提出應急防范對策、措施。對已發生的地質災害的規模、人員傷亡、經濟損失情況進行調查核實,確定其等級、成災原因范圍,盡快查明其形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處置措施,迅速有效地減緩或防止災情惡化;對可能出現險情的隱患點,分析發生前的征兆,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,采取相應的應急處置措施,阻止或延緩災害的發生;為地質災害的救助做好氣象預報服務;根據指揮部的各項指示、命令,負責協調、落實并督促各項應急處置工作;收集信息、匯總上報和現場聯絡等工作;編寫地質災害速報和應急調查報告。

3.現場搶險組

市人武部牽頭,市應急管理局、市消防大隊、市武警中隊、東湖街道辦事處、黔西南州礦山救護大隊興仁中隊等部門組成。

長:夏光明市人武部部長

副組長:羅正學市消防大隊大隊長

李順利市武警中隊中隊長

安德畢東湖街道辦事處副主任

羅興用市安全生產應急救援指揮中心主任

任光勇黔西南州礦山救護大隊興仁中隊隊長

員:市人武部20人,市應急局10人、市消防大隊20人,武警中隊15人,東湖街道辦事處10人、黔西南州礦山救護大隊興仁中隊20人。

主要任務:指導和支持災區政府調集搶險救災隊伍和必要的救援設備,負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情、搶救人員、傷員;根據實際情況,及時將受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散;礦山救護隊負責2臺應急救援車輛參與應急救援。

4.醫療救護、疫情控制組

由市衛生健康局牽頭、市醫保局、市醫院等部門組成

長:保市衛生健康局局長

副組長:金傳鴻市醫保局局長

王明勇市衛生健康局副局長

吳文惠市醫院院長

員:市衛生健康局6人、市醫院醫護人員8人、市衛生防疫人員6人,市醫保局2人。

主要任務:組織急救隊伍救治被壓埋人員和傷員,安排救治醫院,調集藥品、醫療器械和救護車輛(2臺醫療救護車由市人民醫院提供);預防和控制傳染病的暴發流行。

5.后勤保障組

由市政府辦牽頭,市民政局、市財政局、市交通局、市應急局、市綜合執法局、東湖街道辦事處等部門組成。

長:劉市政府辦副主任

副組長:鐘興盛市民政局副局長

安德畢東湖街道辦事處副主任

羅興用市安全生產應急救援指揮中心主任

員:由市政府辦、市民政局、市財政局、東湖辦事處各抽2人,市交通局4人、市綜合執法局5人、市應急局10人。

主要任務:做好災民的臨時安置工作,急需救濟物資的調配和供應,調集急需的救災車輛等;負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤;保障搶險救災工作所需要的應急物資;市民政局負責大米、棉被、衣服、帳篷(2頂)、市綜合執法局負責霧化車1臺等物資。

6.治安維護及交通疏導組

由市公安局牽頭,市武警中隊等部門組成。

長:陳市公安局政委

副組長:陳國釗市公安局副政委

潘和華市公安局交警大隊大隊長

員:市公安局26人(含交警),武警中隊5人。

主要任務:負責維護災區社會治安和道路交通秩序,保障演習隊伍和運送物資車輛的暢通,疏散受災區域內無關人員,禁止非演習車輛或人員進入演習區域,確保搶險救災工作有序進行。

7.設施搶修組

由市交通局牽頭,市住建局、興仁供電局、市供水總公司、市農業農村局、聯通公司、電信公司、移動公司等部門組成。

長:龍市交通局局長

副組長:韓金興市住建局副局長

婁方偉興仁供電局副局長

劉馨寧市供水公司經理

成員:市交通局、市住建局、聯通公司、移動公司、電信公司各4人、市農業農村局2人;興仁供水總公司、興仁供電局各10人。

主要任務:組織力量搶修受損毀的電力、道路、供水等設施;架設臨時供電、供水等設施;指導和幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的校舍、災民住房,盡快恢復災區人民的生產和生活秩序;由市住建局負責準備鏟車2臺,供電局負責準備應急發電車輛1臺。

8.宣傳報道組

市委宣傳部牽頭,市融媒體中心等單位組成。

長:桂市委宣傳部副部長

副組長:龍市融媒體中心主任

員:市委宣傳部2人、市融媒體中心2人。

主要任務:負責災情報道做好輿情管控工作。

9.維穩組

由市政法委牽頭,市信訪局、市公安局、市司法局東湖街道辦事處等單位人員組成。

長:謝培祥市政法委副書記

副組長:李滿富市委(群工部部長)、市信訪局局長

安德畢東湖街道辦事處副主任

員:市群工部6人、市公安局、市司法局、市政法委、東湖街道辦事處各2人。

主要任務:做好群眾的思想工作,耐心勸導并解答群眾提出的問題,及時解決群眾的實際困難;保證做到無關人員不進入演習區域,使搶險救災工作順利進行。

10.通信保障組

市工科局牽頭,興仁電信公司、興仁移動公司、興仁聯通公司組成

長:李堯波市工科局副局長

副組長:范興仁電信公司經理

興仁移動公司經理

唐家麗興仁聯通公司經理

成員:市工科局3人,興仁電信公司、興仁移動公司、興仁聯通公司各6人,各負責準備1輛應急通信車;做好現場相關通信保暢工作。

五、工作要求

(一)各參演單位演練人員自行安排前往演練地點,參演相關物資、設備必須于2019年5月21日8:30準時到達參演地點。

(二)演練活動中,參演人員要注意自身安全防護,防止意外發生;參加演練的執法部門統一著裝或便裝進入演練現場。

(三)參演單位要統一思想,提高認識,服從命令、恪盡職守、團結協作,從實戰的角度出發,周密部署,精心準備,確保本次演練圓滿成功。

(四)各單位從預演開始,要定人定員,嚴禁隨意更換人員。

(五)現場所有參演人員在演練過程中嚴禁從事與演練無關的活動。

聯系人:

市政府辦副主任: 18608593959

市自然資源局副局長:張崇剛13985094298

市應急管理局黨組成員: 15870379606

市政府辦工作員:馮仕波 18984683156

附件:附件1:興仁市2019年度突發性地質災害應急演練各單位抽派人數名單.xls

      附件2:部分參演單位攜帶裝備明細表.xls

      附件3:興仁市2019年度突發性地質災害應急演習腳本.docx


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