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黔西南州興仁縣高山生態有機茶 現代生態高效農業示范園區建設規劃

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黔西南州興仁縣高山生態有機茶

現代生態高效農業示范園區

建設規劃

一、總則

(一)規劃背景

黔西南州委、州政府在新世紀新階段,堅持科學發展觀,從可持續發展的戰略高度,審時度勢,在“十二五”規劃中提出“興安興”半小時經濟圈發展戰略,并根據區域經濟、資源賦和比較優勢理論,結合黔西南州區域發展的基本趨勢、經濟流向及主要功能特點,進一步優化生產力布局,調整產業結構,明確區域發展方向、發展重點和發展措施,提出了“興興貞安城鎮群”的發展布局。

在工業化促進下的城市化發展浪潮中,當前我省正在全力打造100個現代高效農業示范區,不斷將投資、土地、裝備、資金、科技、信息、人才等要素向園區集聚,使之成為貴州農業主導產業發展的集聚區、先進科技轉化的中心區、現代山地農業的樣板區、生態綠色農產品和觀光休閑的目的地。從黔西南州來看,目前發展休閑農業條件最為成熟的區域是依托萬峰林和馬嶺河峽谷;萬峰林-馬嶺河峽谷“金三角”文化旅游創新區和各區縣城市周邊鄉鎮。尤其是環萬峰林-馬嶺河峽谷“金三角”文化旅游創新區,如果能夠在萬峰林-馬嶺河環線建設一些高品位的休閑觀光農業,不僅能豐富萬峰林、馬嶺河旅游的內容,而且能夠讓游客在游山的同時,享受返璞歸真的山水田園風光。

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善,農村以種養業為主的產業結構與農民增收緩慢的矛盾日益突出,調整農業產業結構勢在必行。近年來,興仁縣全面推進“一米三葉兩果一園”特色優勢產業向規模化發展,建成 “七大產業帶”,重點打造薏仁現代高效農業產業示范園、放馬坪生態畜牧旅游觀光示范園、屯腳特種水產養殖旅游觀光示范園、城北石漠化綜合治理生態園、精品水果現代高效農業示范園、高山生態有機茶高效農業示范園等“六大產業園”建設,培育更多龍頭企業,延長農業產業鏈。

因此,興仁縣以茶葉為主導產業,規劃建設高山生態有機茶園現代生態高效農業示范園區”,按照立體發展和整村、整鄉、數鄉、整縣推進的工作思路,切實加大招商引資力度,調動各種積極因素,充分整合部門資金、銀行資金、社會資金投入園區建設,加強茶園標準園建設、基礎設施配套建設、市場營銷體系建設、冷藏保鮮和加工鏈建設,構建“產-加-銷”、“貿-工-農”一體化的“興仁高山生態有機茶現代高效示范園區”。

1、縣域基本情況

興仁縣位于貴州省黔西南州中部,東鄰貞豐縣,南接安龍縣興義市,西界普安縣,北接晴隆縣,東北與關嶺隔山江相望。地形西高東低,境內地形起伏較大。全縣國土面積1785余平方公里,轄18個鄉(鎮、街道辦事處)162個村,2280個村民組,居住有漢、布依、苗、回等16個民族,,總人口44.5萬,其中少數民族占總人口的23%,農村人口占總人口的94%,是典型的山區農業縣。
  興仁縣民風淳樸,自然條件優越,在歷史上曾被稱為“商城”,而今,又因豐富的黃金、煤炭資源而聞名,被譽為“金都”。全縣礦產資源豐富,主要有金、煤、銻、汞、鉈、硫磺、石灰石、重晶石等,其中煤的遠景儲量超過45億噸,是目前發現的世界上第一個富鉈中型礦床
全縣現在耕地108.93萬畝,適宜發展草地畜牧業。2012年,全縣國民生產總值61.07719億元,農林牧漁業總產值15.62億元,其中:種植業產值9.91億元,林業產值0.45億元、畜牧業產值5.71億元、漁業產值0.02億元。財政總收入16.6008億元。農民人均純收入4964元。糧食總產量15.2929萬噸,人業人口人均占有糧食316.7公斤。

興仁縣的交通區位優勢明顯,由324國道、320國道、關(嶺)興(義)高等級公路和省道214、215線以及即將建成的盤(縣)百(色)高等級公路、已經通車的晴(隆)興(義)高速公路、惠(水)興(仁)高速公路貫穿全境形成的交通網絡,確立了在貴州西南部重要的、不可替代的交通樞紐地位;

興仁自然條件優越,氣候宜人,屬亞熱帶溫和濕潤季風氣候區,雨量充沛、空氣濕潤、冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和、四季如春;自然風光秀麗,有碧草萬頃的放馬坪草場、有波光粼粼的東湖公園、有聞名遐邇的三家寨道堂、有氣勢磅礴的馬寶樹瀑布群、有四季皆綠的三道溝萬畝竹海、有氣宇軒昂的真武山樓閣、有古木叢中的劍平池公園,還有國家重點文物單位交樂漢墓群等景區充滿情趣和魅力、富含歷史底蘊。

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善,農村以種養業為主的產業結構與農民增收緩慢的矛盾日益突出,調整農業產業結構勢在必行。近年來,廣大干部群眾進一步加深了對農業科技化的認識,經過多年的不懈努力,興仁縣農業適用技術普及率逐年提高,農業生產專業化、規模化、集約化開始起步。農業適用技術已被越來越多的農戶所掌握應用,茶樹種植、茶園管理等技術推廣面逐年增大。農業適用技術的推廣普及和茶樹良種化程度的提高,為興仁縣茶產業持續、快速、健康發展打下了堅實的基礎。

2、園區建設的必要性

茶產業是綠色產業,其產業鏈長,綜合作用突出,帶動面廣,因而成為富民產業。發展茶產業有利于推進農業產業化經營,提高農業的市場化程度,增加農民收入。截止2011年,我國茶園面積達到2419.5萬畝,茶葉產量達到124萬噸,年產值達290億元以上,其中出口29.7萬噸。全國涉茶人口超過1億人,其中8000萬是茶農。近年來,我國茶園面積以每年新增150萬畝的速度擴大。貴州是中國茶葉四大原產地之一,是全國唯一高海拔、低緯度、寡日照兼具的茶區。近年來,貴州省茶產業進入了快速發展時期,近兩年全省新茶園面積以每年新增50萬畝的速度快速發展。截止2011年,全省茶葉總面積達398.3萬畝,總產量達6.08萬噸,總產值54.6億元。為了加快農業農村經濟結構調整,切實增加農民收入,貴州省不斷加大茶產業發展扶持力度, 2010年省財政安排4.33億元支持39個縣重點發展茶產業。2011年,全省茶葉企業有省級以上茶類農業產業化經營龍頭企業63家。近年來,我國東部茶產業發達省區面臨土地增值壓力、勞動力成本增加壓力和環境污染問題困擾,原有茶園面積逐漸萎縮。低于1000米以下的低山茶區面積逐漸減少,已形成了明顯的“東茶西移”趨勢,為西部地區茶產業發展提供了絕好的發展機遇。

興仁縣從上世紀50年代以來一直把茶產業作為農村經濟的重要支柱產業為抓,現已建成優質茶園10萬畝。為了提高全縣茶產業從業人員的整體素質,從2000年起,縣政府聘請貴州省茶葉研究所作為全縣發展茶葉的技術依托單位。到2011年,全縣從事茶產業的專業技術人才達到30多人,其中:高級職稱1人,中級職稱20多人。通過縣職業技術學校和縣農業技術培訓中心培訓的茶葉生產、加工、銷售、管理等方面的農民技術骨干達5000人(次)。目前,全縣有2000余人正在從事茶葉生產、加工、營銷和管理。園區遠離城鎮居民區和工業污染源,空氣清新,水質潔凈,環境優美,符合現代高效農業示范園區的要求。

2、1加快農業產業結構調整,促進農村經濟發展的需要

興仁縣是一個典型的山區農業縣,農村經濟發展相對滯后,農產品結構單一農業集約化程度低農業生產總體水平不高。由于特殊的地理環境和歷史文化因素的影響,使得興仁縣具有典型的傳統農業的特點。長期以來形成的以糧為主的產業結構,雖然基本上解決了全縣人民群眾的吃飯問題,但難以滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。調整農業產業結構不僅能最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需求,而且還可以有效地解決農民增收難的問題。茶產業由于經濟效益好,已成為增加農民收入的優勢產業。發展茶產業,是增加農民收入極為有效的途徑。園工業污染源,水源、土壤、空氣基本上沒有受到污染,生態環境良好,是興仁縣優質茶葉的主要產地,是發展茶產業的理想區域。實施本項目,通過新建茶葉加工廠、購置先進的茶葉加工設備,完善配套設施,擴大名優茶加工規模,帶動廣大農戶發展優質茶園建設,促進茶產業向專業化、規模化、標準化方向發展,推進農業產業化經營,進一步提高農業綜合生產能力,必將有力地促進農業產業結構調整,培育壯大優勢主導產業,推動農村經濟發展。

2、2增加農民收入,推進社會主義新農村建設的需要

中央中央、國務院2006年1號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。全面建設小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村。“十二五”時期是社會主義新農村建設的關鍵時期,是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期。全面建設小康社會必須加強農業基礎地位,建設現代農業,在穩定發展糧食生產的同時,積極調整農業產業結構,發展特色經濟,壯大優勢主導產業,促進農業增效、農民增收。隨著我國國民經濟的發展和國家綜合實力的提高,“三農”問題已成為我們各項工作的重中之重。“三農”問題解決的好壞,直接影響到全面建設小康社會宏偉目標的實現,影響到農民的切身利益和農村的社會穩定。園區的實施,帶動周邊地區廣大農民發展優質茶園建設,并推行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式,提高茶葉種植農戶的組織化程度,將有力地推動茶葉生產向專業化、標準化、產業化方向發展,促進農業增效、農民增收,推進社會主義新農村建設。

2、3 提高人民群眾生活水平的需要

人們常說:“開門七件事,柴米油鹽醬醋茶”。中國人有著根深蒂固的飲茶習俗。社會生活中有著深厚的茶文化底蘊,茶無處不在。中國是茶葉的故鄉,有綠茶、紅茶等六大門類,二十個產茶省,逾八千萬茶農和二千萬畝茶園。至2010 年底,全國茶產量超135 萬噸,居世界第一;而國內內銷市場年銷售額為240-280 億,預計遠期銷售額將達年2000 億元的規模。同時, 中國茶葉產量大約25% 的茶葉出口到世界上116 個國家與地區。

如果說,經濟領域中有“朝陽產業”,那么茶產業是名副其實的“日不落產業”。顯而易見,茶產業在中國乃至全世界,其發展前景極為廣闊。

近年來,隨著人民群眾生活水平的提高,人們對口感好、具有保健功能的高檔名優茶和優質綠茶的需求量急劇增加。茶葉產品正向天然、保健、功能化方向發展,這也是茶葉產品的發展趨勢。園區的實施,茶園建設,新建茶葉加工廠購置先進的加工設備,引進先進技術,擴大名優茶和優質綠茶加工規模,生產設備將實現機械化、自動化,茶葉產品質量將大大提高,不僅可以完全達到國家食品安全市場準入標準,而且將開發高檔的茶葉新品種,滿足市場需求。因此,項目建設是提高人民群眾生活水平的需要。

2、4防止水土流失,加強生態環境建設的需要

興仁縣位于我國西南喀斯特地貌集中分布區,喀斯特面積占國土總面積的83.6%。喀斯特地貌是一種極其脆弱的地質結構,由于受地質、地貌和氣候等多種因素的影響,加之人口增長過快,對土地的不合理利用,導致水土流失加劇,生態環境惡化。日益擴展的石漠化已經成為最嚴峻的生態問題,既是災害之源,也是貧困之源。土地石漠化嚴重制約興仁縣的經濟發展,威脅群眾生存的基礎。水土流失嚴重,加上可溶巖造壤能力低,許多地方巖石裸露,一方水土養不活一方人,導致生態環境惡化和人口貧困。如果不對水土流失和土地石漠化進行治理,就難以從根本上消除貧困。種植茶樹能增加植被覆蓋,減少和防止降水對地面的侵蝕作用,從而有效地防止水土流失。本項目帶動廣大種植茶樹,綠化荒山,可以有效地減少水土流失,保護生態環境。因此,項目建設有利于實現在生態建設中發展經濟、在發展經濟中保護生態的戰略目標。

2、5提高農產品質量安全水平,增強市場競爭力的需要

當前,食品安全日益受到各級政府和廣大群眾的重視。2001年9月農業部頒布了無公害食品生產準則,并于2002年7月下發了《全面推進“無公害食品行動計劃”的實施意見》,把生產銷售無公害食品作為政府的強制性措施,明確提出,力爭用5年左右時間基本實現食用農產品無公害生產,全國上市銷售的蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜產品、水產品等鮮活農產品質量安全水平達到國家規定標準,并逐步在國內市場實行安全食品準入制度。近年來,國際市場競爭激烈,尤其我國加入WTO后,少數發達國家對我國出口的農產品設置了更為嚴格的技術貿易壁壘,對出口產品的質量要求越來越高。傳統的手工操作的茶葉加工企業由于技術、設備和管理不能滿足高質量茶葉產品加工的需要,既難以在國際市場占據一席之地,也不能適應國內市場發展的需要。實施本項目,新建茶葉加工廠,購置先進的加工設備,引進先進技術,可以大大提高茶葉產品的質量和市場競爭能力,不但能立足于國內市場,還能積極向國外市場發展,謀求更廣闊的發展空間。

2、6增強企業的自我發展能力,推進農業產業化經營的需要

茶葉作為興仁縣優勢產業,由于缺乏統一規劃和標準化種植管理技術,種植隨意性較大,現代科技的普及率不高,直接影響茶葉的產量、品質和農民的經濟收入。以生豬、奶業為主的畜牧業,已形成一定規模,推出茶畜循環充分把養殖業的糞便利用到種植業中,變廢為寶。以現有富益茶園和黔仁茶園為基礎,建設高山生態有機茶園現代高效示范園區,引領全縣茶產業發展,發展循環農業,提高興仁有機茶科技水平和生態效益,是興仁縣茶產業發展的需要。

通過轉變生產方式,優化生產組織形式,成立企業、茶葉種植農戶、技術人員參加的茶葉專業公司,通過專業公司對茶葉種植農戶開展技術培訓和產前、產中、產后配套服務,提高茶葉種植農戶的生產技術水平,逐步擴大生產規模,形成大型的專業生產群體和穩定的優質茶葉種植基地,有利于培植龍頭企業,推進農業產業化經營。

綜上所述,興仁縣高山有機茶園建設對促進農業產業結構調整,壯大優勢主導產業,提高農產品質量安全水平和市場競爭力,增加農民和地方財政收入,推進農業產業化經營,促進興仁縣經濟實現跨越式發展,都有著極為重要的意義。

(二)規劃編制依據

1、《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新 持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發(2012)01號);

2、《國務院關于進一步促進貴州經濟又好又快發展的若干意見的通知》”(國發(2012)2號);

3、省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《關于加快精品果業發展意見》(黔黨辦發〔2008〕16號);

4、《貴州省現代高效農業示范園建設規劃編制導則》,《貴州省現代高效農業示范園區建設標準》(黔農發〔2013〕51號);

5、貴州省委、省政府《關于加快茶產業發展的意見》(黔黨發〔2007〕6號);

6、《黔西劃(2011—2015年)》;

7、《黔西南州“十二五” 旅游業發展專項規劃》(州府辦發〔2012〕2號);

8、興仁縣總體規劃(貴州省城鄉規劃設計研究院);

9、《中國薏仁生態經濟區戰略策劃》(王志剛工作室-廣州戰略策劃中心,2014.4);

10、巴鈴鎮、屯腳鎮、真武山辦事處土地利用總體規劃1:10000;

11、興仁縣農業“十二五”規劃及高山生態有機茶產業發展專業規劃

12、國家有關規定及產業政策文件

1)《中華人民共和國土地管理法》;

2)《中華人民共和國環境保護法》;

3)《中華人民共和國水土保持法》;

4)《中華人民共和國農業法》;

5)《中華人民共和國農產品質量安全法》;

6)《中華人民共和國農業機械化促進法》;

7)《中華人民共和國農民專業合作社法》;

8)《中華人民共和國畜牧法》;

9)《中華人民共和國動物防疫法》;

10)《中華人民共和國農村土地承包法》;

11)《中華人民共和國基本農田保護條例》;

12)《中華人民共和國城鄉規劃法》;

13)農業部《優勢特色農產品區域規劃(2007-2015)》。

(三)規劃范圍與期限

1、規劃范圍

園區核心區規劃區域位于興仁縣巴鈴鎮百卡村,屯腳鎮坪寨村、屯上村,真武山辦事處馬家屯居委會,包括富益茶園與黔仁茶園。富益茶園范圍由巴鈴鎮域內百卡村、屯腳鎮域內的坪寨村、屯上村組成,面積為50000畝,其中一期10000畝,二期20000,遠期20000畝。黔仁茶園范圍為真武山辦事處,主要由馬家屯林場、馬家屯水庫和相鄰山地、農田等區域組成,東臨小箐田,北臨縣城南側,西至309省道,南側臨近東青樹,面積約為10000余畝。整個園區(核心區)共60000畝。

輻射區:輻射區范圍除核心區外周邊村寨及相鄰鄉鎮, 富益茶園輻射區包括屯腳鎮部分村鎮(馬路河村、坡腳村、九頭村、銅鼓村、鯉魚村)及巴鈴鎮部分村鎮(保營村、木橋村、大普村、西洋村、陳家溝村、者納河村等村),規劃種植面積30000畝。 黔仁茶園輻射區包括馬家屯居委會、六村、長耳營、洛渭屯居委會等村鎮,規劃種植面積10000畝。

2、規劃期限

園區規劃期限為5年,即2014年-2018年。其中,2014年-2016年為建設期,2017年-2018年為鞏固期。

二、園區基本情況

(一)基礎情況

1、園區自然條件

氣候條件:園區屬于屬亞熱帶溫和濕潤季風氣候區,雨量充沛、空氣濕潤、冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和、四季如春;年平均氣溫15.2℃,年均降雨量1334毫米, 年均日照時數4423小時,無霜期288天,相對濕度大,云霧多,日照少,無霜期長的氣候特點,為茶樹內含物質的積累提供了優越的條件,屬于高海拔、低緯度、寡日照兼具的茶區。

水文條件:縣境內河流屬于珠江水系,南、北盤江流域。其中流域面積達20平方公里以上的有8條,河長在縣境內共288.09公里,集雨面積1785平方公里,年徑流量為11.957億立方米,順應地勢分別流入南、北盤江。流入南盤江流域的僅有魯礎營大橋河,長14.8公里,集雨面積226.5平方公里,年徑流量1.427億立方米。流入北盤江流域的有麻沙河,龍洞河,落水洞河,豬場河,馬路河,青底河,屯腳河共7條,總長273.29公里, 集雨面積1558.5平方公里,年徑流量10.53億立方米。全縣水能蘊藏量有9.7138萬千瓦。其中南盤江流域0.1819萬千瓦, 北盤江流域9.5319萬千瓦。

園區(富益茶園)地貌屬丘陵過渡的斜坡面上,山高谷深,水域少,旱地多,河溝屬季節性河流,目前,在山頂建有水窖,用于茶園澆灌。黔仁茶園有一座水庫,馬家屯水庫(220萬方)。村民通過建設儲水設施來保障生活飲用水和牲畜用水

土壤狀況:

富益園區地處云貴高原向廣西丘陵過渡的斜坡面上,地勢較高。侵蝕成因的中切脊狀山溝谷是本區優勢地貌形態類型,其地表形態多以平行或近似平行的條形波浪狀從山頂向兩側延伸降低的山地,峰巒疊嶂,形態壯觀,氣勢磅礴.最高點位于云盤山山頂,海拔1721米,最低點位于西北部靠田壩方向,海拔1339米,相對高差382米。

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                     富益茶園云盤山頂

園區(富益茶園)土壤類型主要以黃壤、山地黃棕壤為主,其土壤pH值在4.5~6.5之間,森林覆蓋率達20%,土壤有機質含量較高。氣候和土壤,形成了富益茶園獨特的低緯度、高海拔、寡日照、云霧多、高山出好茶的自然特征。

園區(黔仁茶園)山脈纴橫交錯,向西北方向傾斜成系,山動峰巒環抱,曲折起伏。以沙質粘性紅土壤、紅砂酸性土壤為主,以丑陵地形為主,海拔在14001600米之間。土壤類型主要有:風化石、紅壤土等,旱地、水田為沙質。


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            富益茶園土壤現狀黔仁茶園土壤現狀

植被狀況:園區氣候溫和濕潤,雨量充沛,適宜多種多樣的物種生長繁育,植被屬亞熱帶常綠闊葉林帶,常綠落葉混交林及馬尾松林區,代表植被是石灰巖常綠闊葉林及次生的藤刺灌叢、以禾本草、蕨類為主的山地草坡、次生的馬尾松林以及常綠闊葉混交林。

圓區主要樹種有:茶樹:安吆白茶、黃釐芽(正在種植)、尾

松、樟樹、樹、板栗樹、梓木樹、杉樹等。

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          富益茶園植被現狀

動物有:野豬、刺猬、麂子、山兔、黃鼠狼、蜥蜴、蛇、啄木鳥、八哥、畫眉、杜鵑、布谷鳥等。


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黔仁茶園植被現狀

2、園區區位條件




興仁縣位于貴州省黔西南州中部,東鄰貞豐縣,南接安龍縣興義市,西界普安縣,北接晴隆縣,東北與關嶺隔山江相望距省會貴陽260公里、云南昆明380公里,興義機場60公里。

興仁縣的交通區位優勢顯,由324國道、320國道、關(嶺)興(義)高等級公路和省道214、215線以及即將建成的盤(縣)百(色)高等級公路、已經通車的晴(隆)興(義)高速公路、惠(水)興(仁)高速公路貫穿全境形成的

交通網絡,確立了在貴州西南部重要的、不可替代的交通樞紐地位;

興仁交通優勢極其明顯,這是興仁城市發展的主導動力因素之一,也是使其在“興興貞安”經濟圈內占有不可忽視的地位的主要原因。興仁位于中心位置,這使興仁不管從哪個方向上都極具交通優勢。由于交通的便利,黔西南的產業也主要集中在這個區域,特別是南北交通軸線上,形成了一定規模的集聚。

興仁縣區位地理如下圖:

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圖片7.png














興仁縣在黔西南州的位置

富益茶園位于巴鈴鎮百卡村,屯腳鎮屯上村和坪寨村,離巴鈴鎮鎮政府14公里,離屯腳鎮鎮政府13公里,離縣城32公里。黔仁茶園位于真武山辦事處馬家屯林場,離縣城4公里。

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3、園區地理條件

園區自然地理條件優越,氣候溫和,雨量充沛,其土壤pH值在4.5~6.5之間,森林覆蓋率達20%以上,土壤有機質含量較高,生態環境良好。園區內通村公路、居民生產生活用電、家庭用小型沼氣池等基礎設施均已覆蓋到園區內各村各組。

園區內(黔仁茶園)有小二型水庫一座(馬家屯水庫),正常儲水量200萬方,最高位儲水量220萬方。小水池、小水窖基本能可滿足園區內現有生產生活用水需要。串戶路、進組路、機耕道等配套設施近年來發展很快,逐步完善。富益茶園已完成投資5000多萬元,移栽茶苗10000余畝,年產1000噸干茶的無污染、綠色環保型全電熱加工廠建成投用,完成了13.5公里的茶園道路建設,其中6.5公里已完成路面硬化。同時還完成了自動噴水管道安裝、苗圃基地、祈雨廣場等基礎設施建設。黔仁茶園也已修了2.3公里道路(沒硬化)。

富益茶園轄巴鈴鎮1個村(百卡村),屯腳鎮2個村(坪寨村、屯上村),黔仁茶園轄真武山辦事處1個居委會(馬家屯居委會),百卡村國土面積12.89平方公里,耕地面積6934.8畝,人口2315人,農業人口:2299人非農業人口:16人。屯上村國土面積9.46平方公里,耕地面積7217.25畝,人口1860人,449戶。坪寨村國土面積8.95平方公里,耕地面積3568.8畝,人口1464人,366戶。

馬家屯居委會國土面積10平方公里,耕地面積3100畝,其中田:2100畝,地1000畝,林地面積5000畝。人口總數:5862人 農業人口:5329人 非農業人口:533人

整個園區覆蓋巴鈴、屯腳兩鎮3個村共1700多農戶15000多人口,面積約10個平方公里。

(二)農業生產基本情況

1、 興仁縣茶葉產業發展現狀

興仁縣從上世紀50年代以來一直把茶產業作為農村經濟的重要支柱產業為抓,現已建成優質茶園上萬畝。為了提高全縣茶產業從業人員的整體素質,從2000年起,縣政府聘請貴州省茶葉研究所作為全縣發展茶葉的技術依托單位。到2011年,全縣從事茶產業的專業技術人才達到30多人,其中:高級職稱1人,中級職稱20多人。通過縣職業技術學校和縣農業技術培訓中心培訓的茶葉生產、加工、銷售、管理等方面的農民技術骨干達5000人(次)。目前,全縣有2000余人正在從事茶葉生產、加工、營銷和管理。

近年來,興仁縣以市場為導向,大力推進農業產業結構調整,充分利用山地資源發展茶產業,目前,全縣已種植茶葉2萬余畝。主要品牌有“龍角茶”,富益茶園的 “營龍茶”,黔仁茶園的 “黔仁茶”。“龍角茶”現種植面積1400畝,富益茶園現種植面積10000畝,黔仁茶園現種植面積4000畝,其它種植面積4000畝。

201311月,中國農村商業發展工作委員會授予興仁縣富益茶業有限公司萬畝茶園基地為“中國農村商業發展工作委員會唯一指定‘中國高山生態有機營龍茶基地’”稱號, 2013年7月,興仁縣富益茶業有限公司獲得國家有機產品轉換認證證書, 2012年“營龍茶”系列產品獲得中國著名品牌。

2、園區現有農業經營主體

園區現有興仁縣富益茶業有限公司、貴州黔仁茶生態農業旅游開發有限公司兩家公司。興仁縣富益茶業有限公司是集優質名茶種植、加工、銷售和茶文化交流、生態農業觀光旅游和文化產業發展為一體的綜合型現代化企業。公司成立于2009年6月,注冊人民幣1000萬元,經過幾年的努力,該公司已注冊“營龍茶”商標,開發“營龍茶”和“營龍甜茶”等品種,現已完成200畝茶葉育苗任務,出茶苗1500萬株,為開墾的荒山種植茶葉打下良好的基礎。興仁縣富益茶業有限公司是貴州綠色生態企業,州龍頭企業

貴州黔仁茶生態農業旅游開發有限公司成立于2013年1月,注冊資金500萬元。公司成立后,在城郊真武山采取“公司+基地+農戶”的生產經營模式,實行“產、供、銷、旅”一體化的運行機制,充分利用興仁縣土壤有機質含量豐富,屬于茶葉種植的自然條件,大力發展優綠茶種植產業。

園區農技推廣、動植物檢疫及農機服務主要是省農科院茶科所,在園區有專門高山有機茶試驗基地。由專家上門開展服務。興仁縣富益茶業有限公司已制定茶葉規范化栽培技術規程,發放給生產者,多數種植戶已基本掌握茶葉桃栽培生產管理技術,統一栽培技術指導,確保質量安全。在品牌創建方面“營龍茶” 系列2012年獲中國著名品牌,2013年獲國家有機產品認證,“營龍茶” 系列產品暢銷省內外。

(三)園區建設的有利條件

1、園區建設產業政策有利條件

《中共貴州省委、省人民政府關于加強農業科技創新強化農業基礎建設促進農業增效農民增收農村繁榮的意見》(黔黨發[2012]l號)指出:保障主要農產品長期有效供給,推進特色優勢產業加快發展,實現農業增效、農民增收,促進農村繁榮發展,根本出路在科技。現代高效農業園區是農業技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的示范載體,園區建設符合國家、省政策規劃的要求。

貴州省委、省政府《關于加快茶產業發展的意見》(黔黨發〔2007〕6號)中要求,為全面提升我省茶產業發展水平,振興茶葉經濟,促進農業農村經濟結構調整,增加農民收入,推進社會主義新農村建設,統一思想認識,增強加快我省茶產業發展的緊迫感和責任感
  茶產業在我省經濟社會發展中具有重要的地位和作用。全省宜茶面積700多萬畝,目前種植面積102萬畝,遍布全省81個縣(市、區、特區)。目前我省茶園面積僅占宜茶面積的13.8%,茶葉采摘下樹率僅 為55.3%,種植面積擴展、原材料利用和加工升值等方面的潛力都很大,完全有條件把茶產業建成覆蓋全省、帶動農民增收致富的一大特色優勢產業。

興仁縣委、縣政府緊緊抓住國家新一輪西部大開發和我省“5個100工程” 創建現代農業示范區的發展機遇,興仁縣提出“一米三葉兩果一園”特色優勢產業向規模化發展,建成 “七大產業帶”,重點打造薏仁現代高效農業產業示范園、放馬坪生態畜牧旅游觀光示范園、屯腳特種水產養殖旅游觀光示范園、城北石漠化綜合治理生態園、精品水果現代高效農業示范園、高山生態有機茶高效農業示范園等“六大產業園”建設,培育更多龍頭企業,延長農業產業鏈。

同時成立了興仁縣現代高效農業園區領導小組和產業建設指揮部,抽調專門人員組成現代高效農業園區辦公室,條件成熟時將組建現代高效農業園區發展工作局。以打造全省高山有機茶產業大縣的目標,決心把發展茶葉產業作為調整優化種植業結構的主導產業來抓,作為促進農民增收和美麗鄉村建設的支柱產業來抓,為全縣茶葉產業發展提供了有力的政策保障。

2、良好的區位優勢

興仁縣位于貴州省黔西南州中部,東鄰貞豐縣,南接安龍縣興義市,西界普安縣,北接晴隆縣,東北與關嶺隔山江相望距省會貴陽260公里、云南昆明380公里,興義機場60公里。

興仁縣的交通區位優勢顯,由324國道、320國道、關(嶺)興(義)高等級公路和省道214、215線以及即將建成的盤(縣)百(色)高等級公路、已經通車的晴(隆)興(義)高速公路、惠(水)興(仁)高速公路貫穿全境形成的交通網絡,確立了在貴州西南部重要的、不可替代的交通樞紐地位;

優越的地理位置和便利的交通條件,對農產品的流通和集散提供了便利。

3、產業配套經濟循環優勢

有機茶需要大量有機肥,整個園區種植面積達10萬余畝,其中核心區6萬畝,輻射區4萬余畝。需要配套的標準化生豬(牛)養殖場,豬(牛)糞有機肥加工廠,提供大量的糞肥能確保園區用肥,形成茶畜循環。同時林下種植的牧草、蔬菜等也可向養豬(牛)場提供食料,茶葉、養豬場相互促進,共同發展,形成了良好的循環經濟模式。

4、科技支撐優勢條件

現已依托貴州大學、省農科院茶科所雄厚的茶葉科研教學力量,對高山有機茶產業關鍵技術進行探索研究,省農科院茶科所在園區核心區域的百卡村建立了高山茶有機試驗基地。進一步完善了高山有機茶標準化生產管理技術,提出了生產標準和技術方案。同時,全縣從事茶產業的專業技術人才達到30多人,其中:高級職稱1人,中級職稱20多人。通過縣職業技術學校和縣農業技術培訓中心培訓的茶葉生產、加工、銷售、管理等方面的農民技術骨干達5000人(次)。目前,全縣有2000余人正在從事茶葉生產、加工、營銷和管理。為高山有機茶產業發展提供了強有力的技術支撐,為高山有機茶產業發展奠定了堅實基礎。

5、市場拓展優勢

近年來,隨著全球生態環境的惡化及生活水平的提高,人們綠色消費意識日益增強,對有機食品的需求持續增長。為適應這種消費趨勢,全球有機農業呈現方興未艾之勢。茶葉以其健康、養生及藥用價值歷來被人們認為是一種健康的飲品,在全球農業生產的有機化潮流中有機茶應運而生。有機茶最早于1983年在斯里蘭卡開始生產,之后印度、坦桑尼亞、日本、肯尼亞及中國等產茶國相繼開始生產,1989年秋季有機茶在英國市場上掛牌銷售,發展至今已有近30年的歷史。

21世紀,是環保的世紀,也是人類發展與享用有機食品的美好時代。茶,作為國際“三大飲料”之一,自然為有機食品的開路先鋒。目前,一種名為“有機茶”的“環保茶”,在國際茶葉市場上可謂“一枝獨秀”,廣受消費者青睞。

進入21世紀以后,全球有機食品與飲料消費一直在快速增長,2009年市場價值達550億美元,預計到2015年可達到1000多億美元。全球有機食品消費主要集中在歐洲、北美和日本等發達國家或地區,在這些地區人們對有機食品的接受程度相對較高,市場需求也更為旺盛。目前美國、歐洲和日本占據了世界有機食品市場絕大部分份額,歐盟是全球最大的有機食品與飲料消費市場,2010市場價值278億美元,其中德國是歐盟最大的有機食品消費國,占歐盟有機食品市場份額的32%。就單個國家看,美國擁有世界最大的有機食品市場,消費額達178.35億歐元,另根據北美有機產業協會2010年最新研究統計,1990-2009年美國的有機產品消費從10億美元激增至248億美元,這反映了消費者對有機產品的高度認可。排在第二和第三位的是德國和法國,其有機食品銷售額分別達58億歐元和30億歐元

富益茶園按照“高標準、高要求、高質量、高品質”的經營理念,以“營龍茶”和“營龍”為商標,重點打造“興仁翠芽”和“興仁毛峰”兩大系列有機綠茶產品。開發香型“營龍茶”和“營龍甜茶”等品種為主;其有耐沖泡、回味甘甜等特點。產品一上市除暢銷貴陽、遵義、安順等省內城市外,還遠銷重慶、成都廣州、北京等省外城市,產品供不應求。

 “營龍茶” 系列2012年獲中國著名品牌,2013年獲國家有機產品認證,“營龍茶” 系列產品暢銷省內外。

美國、歐盟、日本是最主要的有機食品消費市場,也是我國有機茶出口要重點開拓的國際市場。當前德國、法國、英國、新西蘭和波蘭是歐盟市場上中國茶葉最主要的進口國,其進口量占中國出口到歐盟茶葉總量的85%,其中德國是歐盟各國中從中國進口有機茶最多的國家。調查顯示,在日本有機茶的認知程度相對較高,對有機茶價格的接受能力也較強,同時日本是中國最大的茶葉出口市場之一。而我國高山有機茶產量目前尚不能滿足國內市場需求,具有較大的發展空間和市場潛力。“營龍茶”回歸自然走向國際。

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6、鄉村旅游優勢

營盤山位于富益茶園園區核心位置,營盤山悠久古樸的歷史文化和周邊傳統民族村寨風情,每年一次“五寨半” 祁雨節活動,歌舞飛揚,熱鬧非凡。發源于營盤山的布依茶藝--布依八音“呷卟吔”在2013年貴州省第四屆茶藝大賽上獲得銀獎,同時“布依八音呷卟吔”樂器被貴州省茶葉博物館收藏。2014年“布依八音呷卟”被選為第四批州級非物質文化遺產代表性項目名錄

而黔仁茶園位于馬家屯林場,緊靠馬家屯水庫,離縣城較近,馬家屯為回民村寨,為發展鄉村旅游、生態觀光游提供了有利條件。

為了進一步擴大帶動效果,按照"公司+基地+農戶"的運行模式,富益茶園規劃在4年內將茶葉種植面積輻射擴大到5萬畝(公司2萬畝、農戶3萬畝),覆蓋巴鈴、屯腳兩鎮的8個村3700多農戶,15000多人口。同時,公司還借助營盤山悠久古樸的歷史文化和地方民族特色文化,大力實施"興仁縣萬畝有機茶葉文化產業園"建設項目,努力發展集茶葉、民族、歷史為一體的文化產業,以"一地多贏"的發展模式,不斷推進當地產業結構調整,努力實現農業增產,農民增收,農村增效,與全縣、全省同步實現小康。

(四)園區發展制約因素

1、農業和農村基礎設施建設相對滯后。園區水利、道路、氣象等基礎設施建設跟不上茶產業發展的需要。

2、標準化生產水平急需提高。茶標準化生產水平仍然較低,規范化程度不高;先進農業科技沒有得到大范圍的推廣;測土配方施肥還停留在發放施肥建議卡上,沒有形成企業按方供肥,農民按方施肥的有效機制;生產粗放現象依然存在,農業科技含量需要進一步提高。

3、產業化經營水平不高。產業規模偏小,檔次不高;產品深加工轉化水平有待提高,“產、供、銷”一條龍和“貿、工、農”一體化的聯結機制沒有完善,產業鏈條比較短,附加值不高,品牌開發培育與保護工作滯后,資源優勢還沒有較好地轉化為經濟優勢,制約了茶產業的發展。

4、沒有實力強、輻射帶動能力強、帶動面廣的龍頭企業帶動,直接影響高山生態茶標準化生產水平及品牌創建和保護。

三、指導思想、基本原則和目標

(一)指導思想

以黨的十八大精神、科學發展觀及省委十一屆二次全會精神為指引,圍繞發展高產、優質、高效、生態、安全農業的總體要求,堅持“示范帶動、綜合利用、立體開發、整鄉推進”和“一業為主、多業驅動”的原則,高標準規劃建設“興仁縣高山生態有機茶現代高效農業示范園區”,加強荒山、荒坡、荒地和坡耕地的開發利用,以短養長、長短結合,大力提升農業生產標準化水平,大幅度提升農業生產效益,把園區建成山區現代特色高效農業示范園,貴州省最具特色的高山生態茶示范園,努力把興仁縣打造成全國具有山區特色和品種特色的高山生態有機茶產業大縣。

(二)基本原則

1、市場導向原則

充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,按照國內外市場需求和國際標準,高水平、高標準、高質量生產高山生態有機茶,立足省內市場,積極開拓國內、國際市場,努力提高效益,引導群眾擴大種植規模,增加投入,提高科技含量。創新管理機制,用長遠的眼光、大流通的思維、市場化的理念,組織商品生產與流通,創立品牌,全方位提高我縣高山有機茶的市場競爭力。

2、科學發展原則

堅持以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導,把發展有機茶產業同生態文明建設結合起來,積極推行保護性生產和標準化種植,發展高效循環農業,使高山有機茶產業示范園建設與農田基本建設、耕地保護、生態環境治理、生態旅游、經濟社會發展有機結合,實現經濟、社會發展與生態建設的協調和統一。

3、規模化發展原則

規模化經營是現代農業產業化經營發展的一個重要趨勢。綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件,提高產業聚集度,帶動整鎮、數村區域化推進,實現規模化、集約化生產,產業化經營,促進高山有機茶產業持續快速健康發展。鼓勵農戶、合作組織和企業等多方為主體,積極利用資金、技術等方面的優惠政策,不斷向規模化經營方向發展。

4、科技創新原則

依靠科技進步和技術創新,努力提高高山有機茶產業科技含量,提高企業和農民的科技素質,加快新技術、新品種的推廣和應用,普及適用技術,推行標準化生產,提升茶園整體管理水平和產品質量。

5、可持續發展原則

把保護資源和環境作為發展農業產業化經營的一條基本方針,貫穿到產業化的各個方面和各個環節,使農業產業化經營與美麗鄉村建設、農田基本建設、耕地保護、生態環境治理、經濟社會發展有機結合起來,實現經濟、社會、生態效益的有機統一。

6、多元化投入原則

搭建投融資平臺,創新投融資手段,拓展投融資方式,引導社會資本向產業園區和產業帶集聚,鼓勵非國有經濟成為高山有機茶產品深加工投資的主要來源,鼓勵外資企業采取直接投資、合資、許可證生產等多種形式進入產業園區和產業帶。

7、與旅游產業相結合的原則

優先在旅游線路和交通主干道布局,高標準配置基礎設施,大力發展鄉村旅游業和鄉村精品客棧,挖掘營盤山悠久古樸的歷史文化和周邊傳統民族村寨風情,結合每年一次“五寨半” 祁雨節與茶山美景形成生態、民俗、文化、農業旅游景觀,使茶產業與旅游產業互動發展。

(三)建設目標

1、總體目標

通過三--五年的集中建設,把興仁縣高山生態有機茶現代生態高效農業示范園區(富益茶園、黔仁茶園)的有機茶產業同畜牧(生豬、肉牛、山羊))產業、有機肥料、物流貯藏業有機結合,應用循環農業經濟發展模式,建成全省最好、特色最鮮明、效率最明顯、科技含量最高、最富山地特色、規模最大的高山有機茶現代農業示范園區。

2、具體目標

通過園區建設,使示范園區全面普及“四新”(新技術、新材料、新設施、新設備)“六節”(節種、節肥、節藥、節地、節水、節勞)等先進生產材料和技術,全面實現標準化種植、規模化發展,節約化經營。具體建設指標如下:

1)主導產業

核心示范園區:

富益茶園:

①標準化茶葉種植示范基地5萬畝,一期1萬畝,二期2萬畝,三期2萬畝,一畝產毛茶100斤左右,年預計總產量500萬斤,每斤200元,總產值100000萬元,園區人均純收入較周邊種植區域高出20%以上,核心區單位面積產值達到30000元/畝,輻射區單位面積產值達到20000元/畝。配備首席農技專家及區塊農技人員,標準化技術應用率95%以上,以“營龍”為主的良種覆蓋率100%,病蟲統一防治率90%以上。

②建設500畝集中育苗繁育基地(現在百卡村已建200畝),集中育苗率達95%以上。

③建成高山有機茶研發中心,確保產品質量安全合格率100%,農業投入品合格率100%,產地、產品無公害以上認證率達100%,有機肥利用率100%。

④新建茶葉加工廠,年產20萬公斤。

⑤建成農民實用技術培訓學校1座,開展茶農適用技術培訓1.0萬人次。

輻射區:,輻射區茶葉種植面積3萬畝。輻射區農村居民可支配收入超出周邊地區10%以上。

黔仁茶園:

①標準化茶葉種植示范基地1萬畝,一期0.4萬畝,二期0.6萬畝,一畝產毛茶100斤左右,年預計總產量100萬斤,每斤200元,總產值20000萬元,園區人均純收入較周邊種植區域高出20%以上,核心區單位面積產值達到30000元/畝,輻射區單位面積產值達到20000元/畝。配備首席農技專家及區塊農技人員,標準化技術應用率95%以上,以“黔仁”為主的良種覆蓋率100%,病蟲統一防治率90%以上。

②建設100畝集中育苗繁育基地,集中育苗率達95%以上。

③新建茶葉加工廠,年產15萬公斤。

④建成高山有機茶研發中心(與富益茶園合建,地點在富益茶園中心區-百卡村),確保產品質量安全合格率100%,農業投入品合格率100%,產地、產品無公害以上認證率達100%,有機肥利用率100%。

⑤建成農民實用技術培訓學校1座,開展茶農適用技術培訓0.2萬人次。

輻射區:輻射茶葉種植面積1.0萬畝。輻射區農村居民可支配收入超出周邊地區10%以上。

2)配套產業

富益茶園

①建成生豬養殖場1個,實現年出欄1.0萬頭生豬。年產值2300萬元。

生豬養殖場糞污利用率達95%以上,不能消納的5%以下通過有機肥加工廠異地處理完善。

②配套建設有機肥加工廠1家,年生產能力3萬噸,年產值2000萬元。

③鄉村旅游及觀光園配套建設,建設茶文化園、打造鄉村精品民族古村寨卡嘎寨、農家客棧15-20家(點),年產值1000萬元。

黔仁茶園

①建成肉牛養殖場1個,實現年出欄0.1萬頭肉牛。年產值1000萬元。

肉牛養殖場糞污利用率達95%以上,不能消納的5%以下通過有機肥加工廠異地處理完善。

②配套建設有機肥加工廠1家,年生產能力1萬噸,年產值700萬元。

③鄉村旅游及觀光園配套建設,建設黔仁茶莊、打造回族民俗風情寨、農家客棧(回民)10家(點),年產值500萬元。

四、總體布局和重點建設項目

(一)選址和基本布局

1、發展定位

示范園區緊緊圍繞高山有機茶主導產業,與畜牧養殖業、物流貯藏業形成循環經濟發展模式,重點規劃建設農業科技試驗示范推廣、農業生產能力建設、農業特色產業鏈構建、農業標準化技術推廣與示范、現代農業示范區體(機)制創新等方面的內容,旨在將興仁縣省級現代生態高效農業示范區建設成高山有機茶產業現代農業發展的樣板區,使之成為現代農業生產與新型農業產業培育的示范區、農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區、經營體制機制創新的試驗區、農業功能拓展的先行區及新型農民培訓的基地。

2、功能定位

1)科技示范與體系創新功能

園區將應用先進的農業科技,選用最新優質品種,遵循科學的操作規程,采用企業化高效管理運營體系,加強品牌化建設,從而帶動興仁縣乃至貴州省農業科技水平的提升,帶動區域農業向規范化、標準化、規模化方向發展。通過高山有機茶示范循環農業建設,推進茶產業的科技創新和產業不斷升級,促進地方經濟發展。

2)結構調整與就業增收功能

園區將利用其區位優勢,借助園區(黔仁園區)緊鄰興仁城市近郊旅游范圍,加強農村、農業相關服務產業開發,調整產業結構,就地解決農民就業,并鼓勵當地農民參與園區發展相協調的服務項目,增加農民收入。

3)農業旅游與文化傳承功能

園區(富益園區)位于興仁縣百卡村,鏡內因營盤山城墻遺跡而富有歷史文化底蘊,同時借住基地數十年來,一年一度舉行的“營盤山‘五寨半’祈雨文化”,布依八音“呷卟吔”茶藝文化,挖掘民間民族文化,發展鄉村特色旅游業,加快地方經濟建設步伐將起到積極的推動作用。并在興仁近郊游玩范圍,建設配套游樂設施,可滿足城鎮居民農業觀光旅游的需求,通過挖掘“茶文化園“的休閑養生文化,為周邊城區市民提供農業生態觀光、體驗游賞、養生、休閑度假等鄉間特色服務。

4)科技培訓功能

依托現代農業示范區設施及服務平臺,對基層農業干部、廣大農村青壯年開展各種不同層次、不同形式的農業管理技能培訓、專業技能培訓、綠色證書培訓;明顯提高當地農業基層干部、廣大農村青壯年農技綜合素質;建立穩定的、滿足教學和就業需要的實習實訓基地。

3、基本布局方案

核心區規劃范圍覆蓋興仁縣巴鈴鎮百卡村,屯腳鎮屯上村、坪寨村,真武山辦事處馬家屯居委會。

按富益茶園園區與黔仁茶園園區兩個園區規劃布局。

一、富益茶園

1)高山有機茶種植基地建設

規劃:50000畝,其中一期10000畝,二期20000畝,遠期20000畝。

2)良種繁育基地建設500畝(現已在百卡村建設200畝)。

3)茶葉加工廠及茶文化展示交流中心,在百卡村新建一茶葉加工廠,提高生態游機茶的加工和副產品的開發,規模為年產20萬公斤;在辦公區建設茶文化展示交流中心。

4)市場流通體系建設

在巴鈴鎮百卡村建設物流市場1個(含冷鏈物流);

5)技術服務體系建設

巴鈴鎮百卡村建設省農科院茶科所高山有機茶試驗基地。

6)產業配套體系建設

①基礎設施配套建設:

a.農機具配套30臺套;

b.生產便道8公里;路寬3-3.5米,水泥路面,后期改為瀝青路面。

c.建設小水窖50口;

d.交通主干道10公里;路寬7-7.5米,瀝青路面。

f.安裝太陽能殺蟲燈100盞;

g.電力、通信設施建設;

②休閑觀光配套建設:建設茶文化休閑主體公園2000畝(包括營盤山古遺址、祈雨廣場、山地自行車道、康體休閑、養生度假、茶山風光、采茶體驗等);建設鄉村精品客棧15-20家;一事一議“示范村寨”建設卡嘎民族古村寨,古村寨按少數民族傳統文化展示示范村寨建設。

③循環經濟配套建設:園區內建設生豬養殖場1個,百卡村建設高山有機茶專用有機肥加工廠1個。

二、黔仁茶園

1)高山有機茶種植基地建設

規劃:10000畝,其中一期4000畝,二期6000畝。

2)良種繁育基地建設100畝。

3)茶葉加工廠及茶文化展示交流中心,在園區新建一茶葉加工廠,規模為年產15萬公斤。在辦公區建設茶文化展示交流中心。

4)市場流通體系建設

建設物流市場1個(含冷鏈物流),與富益茶園合建,建設地點在巴鈴鎮百卡村。

5)技術服務體系建設

建設省農科院茶科所高山有機茶試驗基地(與富益茶園合建,地點在富益茶園中心區-百卡村)。

5)產業配套體系建設

①基礎設施配套建設:

a.農機具配套10臺套;

b.生產便道5公里;路寬3-3.5米,瀝青路面。

c.建設小水窖10口;

d.交通主干道6公里;路寬7-7.5米,瀝青路面。

f.安裝太陽能殺蟲燈30盞;

g.電力、通信設施建設;

②休閑觀光配套建設:建設茶文化休閑主體公園黔仁茶莊(包括度假休閑酒店、狩獵體驗場、養生養老度假區、茶園體驗區、山地自行車道等);建設鄉村精品客棧(回民民居)10家,建設低碳社區。

③循環經濟配套建設:園區內建設肉牛養殖場1個,在馬家屯建設高山有機茶專用有機肥加工廠1個。

(二)實施主體

實施主體為龍頭企業,農民專業合作社及家庭農場。龍頭企業為興仁縣富益茶業有限公司和貴州黔仁茶生態農業旅游開發有限公司

(三)重點建設項目

1、園區重點建設項目

1)高山有機茶種植基地建設

園區(核心區)集中連片標準化種植有機茶60000畝,其中富益茶園50000畝,黔仁茶園10000畝。全面推廣病蟲害綜合防治、測土配方施肥、修枝整形、適時采摘等高效優質的標準化種植技術。

有機茶園基地建設(種植)總投資24000萬元,(其中:每株苗本0.2 元,人工種植工資0.2 元,每畝種植茶苗2500 ×0.4 ×60000 =6000 萬元,整地費用每畝2000 ×60000 =12000 萬元,有機肥每畝1000 ×60000 =6000 萬元);其中申請省級資金30%,7200萬元,州級資金30%,7200萬元,縣級及園區自籌資金40%,9600萬元。

2)良種繁育基地建設

高山生態有機茶生產對氣候條件和區域環境有其特殊要求。因而建成優良的良種繁育基地,有利于提高產量,增加效益,提高種性,提高質量。更有利于加快生態有機茶良種育苗產業化進程。園區建設600畝良種繁育基地(富益已建設200畝)。其中富益茶園500畝。黔仁茶園100畝

項目總投資600萬元,其中省級資金150萬元,州級資金150萬元,縣級及園區自籌資金300萬元。

3)茶葉加工廠及茶文化展示交流中心

富益茶園在百卡村新建一茶葉加工廠,規模為年產20萬公斤,在百卡辦公區建設茶文化展示交流中心。黔仁茶園在馬家屯新建一茶葉加工廠,規模為年產15萬公斤。

項目總投資2000萬元,由公司自籌資金。

4)研發服務體系建設

研發服務體系主要加強高山有機茶種植的安全與生態,達到高產、高效安全的生產模式。建設內容包括省農科院茶科所高山生態有機茶實驗基地50畝,建設高山生態有機茶產品研發及檢測中心1個。檢測中心機配套設施包含新建監測、培訓、管理辦公樓一座,建筑面積400平方米;購置檢測設備一套,建設市場信息平臺、新品種研發及技術服務體系建設。建設地點,富益茶園百卡村。

項目總投資850萬元,其中申請省級資金255萬元,州級資金255萬元,縣級及公司自籌資金340萬元。

5)市場流通體系建設

產地批發市場

在核心區富益茶園百卡村建設產地批發市場1個,建設內容包括:電子信息系統、檢驗檢測系統、物流配送系統、信息服務樓、交易大廳及基礎設施建設。

項目總投資500萬元,申請省級資金166萬元,州級資金166萬元,縣級自籌資金168萬元。

6)基礎設施配套建設

園區(核心區)基礎設施配套內容:農機具配套40臺套(富益茶園30套,黔仁茶園10套),生產便道13公里(富益茶園8.0公里,黔仁茶園5.0公里),建設小水窖60口(富益茶園50口,黔仁茶園10口),交通主干道16公里(富益茶園10公里,黔仁茶園6公里),安裝太陽能殺蟲燈130盞(富益茶園100盞,黔仁茶園30盞);電力、通信設施加設等基礎設施建設。

項目總投資2100萬元,由縣級及園區自籌資金。

7)休閑觀光配套建設

富益茶園:建設占地3000畝,日接待游客能力達10000人次的休閑觀光、民族文化展示為一體的茶文化生態觀光主體公園(茶文化生態觀光園)。新建鄉村精品客棧15-20家,日接待量達1000人次的農家樂接待點。卡嘎寨少數民族傳統文化示范古村寨建設項目。

黔仁茶園:建設占地1000畝,日接待游客能力達3000人次的休閑觀光、茶山體驗、養身度假、休閑商務等為一體的茶文化生態觀光主體公園(黔仁茶莊)。新建鄉村精品客棧10家,日接待量達500人次的農家樂接待點。馬家屯回族傳統文化示范村寨建設項目。

項目總投資6500萬元,其中申請省級補助資金1000萬元,州級資金1000萬元,其余由縣級及園區自籌或招商引資4500萬元。

8)技術培訓

在園區富益茶園百卡村建設農民實用技術培訓學校1座,2014年-2016年開展茶農適用技術培訓0.5萬人次,共投入資金200萬元。

9)品牌建設及市場營銷

加強品牌建設是園區高山有機茶產業發展的必經之路,品牌創建不僅推動優質高山有機茶產品的推廣,積極提高產品市場的競爭力。加強品牌的建設和宣傳推廣活動,并通過政府引導和市場運作相結合,公共品牌和企業品牌有機結合,從而提高品牌競爭力和品牌影響力。重點加強“營龍茶”“營龍甜茶”及“黔仁茶”品牌的建設及副產品的推廣。

2014年-2015年分別投入資金500萬元,其中申請省級補助資金100萬元,州級資金100萬元,縣級及園區自籌資金300萬元。把“興仁高山有機茶”創建成為知名品牌。

五、生態環境保護及綜合利用

(一)環境影響分析

1、園區環境現狀

園區屬于屬亞熱帶溫和濕潤季風氣候區,雨量充沛、空氣濕潤、冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和、四季如春;年平均氣溫15.2℃,年均降雨量1334毫米, 年均日照時數4423小時,無霜期288天,相對濕度大,云霧多,日照少,無霜期長的氣候特點。大氣主要污染物二氧化硫總平均濃度為0.070毫克/立方米;氮氧化物總平均濃度為0.012毫克/立方米,總懸浮微粒總平均濃度0.115毫克/立方米,達到國家環境空氣質量二級標準;飲用水源水質達標率保持100%;聲環境質量控制在國家標準之內;生活垃圾處理率達58.5%。

2、高山有機茶種植區環境分析

園區主要以種植高山有機茶,以設施農業生產項目為主。主要污染源為農家肥、有機肥和生產、生活污水,屬于極輕污染項目聚集區,采取適宜的污染防治措施,可以滿足環保要求。

3、村寨建設區環境分析

村寨建沒區主要污染源是生活污水、生活垃圾、飲食業含油煙氣、汽車運輸噪聲和尾氣。生活污水通過新城鎮建設區污水收集管網送入新建污水處理廠集中處理;生活垃圾可以送興仁縣城市生活垃圾衛生填埋場填埋;飲食含油煙氣經靜電油煙凈化裝置處理后達標排放,汽車運輸噪聲和尾氣通過選用技術先進排放達到國家規定排放標準的車型,限制車速、禁止鳴笛,建設降噪道路等措施,可以滿足噪聲環境標準要求。

(二)生態環境改善及綜合利用

本地區氣候適宜,并且緊靠興仁城區,可利用當地的資源發展多種農業項目。本項目的設計方案充分考慮了各子項的綜合開發利用,使項目總體上產生良性循環,變廢為宜,并產生良好的經濟效益。

在本項目實施過程中,充分依托建設地點的資源優勢創建生態農業示范園。針對當地農業結構選擇在背風向陽、排灌方便建設連片的生態農業示范基地,進行合理規劃,推廣先進的生態技術,實現良性生態循環,并且建立綜合種植示范基地,進行科學種植,形成良性食物鏈。建設生產基地有利于改善整個示范園的生態環境,營造出一個優雅、清新的自然環境。

(三)施工期環保措施

1、施工廢水應經沉淀池沉淀后上清液排放,堆泥干化后外運填埋。施工期間利用當地的生活設施,不得新增生活污水排放口。施工人員生活污水必須收集后由交由當地環衛部門清運。

2、按環境影響報告表核實工藝規模,進行施工運營。加強工程施工期環保工作,合理選擇瀝青和灰土拌合地址,做到集中拌合,遠離居民區,并落實瀝青煙污染防治措施,確保達標,現場施工采用瀝青拌和站預制瀝青,進行路面鋪設。在工程施工中運輸料石、水泥等易產生揚塵的車輛須覆蓋篷布,臨時堆放的土石方、料場及臨時道路等必要時應灑水。施工結束后應及時在道路上種植喬木、灌木等樹木,預防水土流失,凈化空氣并美化環境。

3、采用先進的施工工藝和低噪聲設備,合理安排施工時間,采取必要的隔聲降噪措施,確保施工噪聲達到《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90),禁止夜間打樁,距離居民區200米范圍內夜間禁止進行有噪聲污染的施工作業,并按《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的有關規定實行施工噪聲申報和公告制度。

(四)營運期環保措施

本園無工業三廢污染,只有生活垃圾和生活污水,為保園區環境,通過以下措施防控。

1、污水資源化

示范區建設應節約水資源、保護水環境,鼓勵企業采取一水多用、中水舊用、污水綜合利用措施,企業的設備冷卻水要全部循環使用,提高水的重復利用率。

2、農業廢棄物及畜禽糞便資源化

項目通過有機肥加工廠,將畜牧養殖所產生的糞便廢棄物轉化為有機茶可用的有機肥料,這樣既避免了廢棄物的污染,又解決了茶葉有機綠色種植的要求,滿足環保要求。

3、示范區村寨建設環境保護措施

A、加強村寨生活污水,生活垃圾治理。建設集中污水處理設施,示范區內村鎮的污水納入示范區污水收集管網;居住分散、經濟條件較差的村莊,采取分散式、低成本、易管理的方式處理。

B、提高示范區種植、養殖業污染防治水平。按照《食用農產品場地環境質量評價標準》、《畜禽養殖產地環境評價規范》、《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》等標準,強化對農藥、化肥使用的環境管理。加強農業廢棄物資源化利用,發展態農業,推進有機食品基地建設。

C、積極防治示范區農業面源污染。開展農產品主產區和重點畜禽養殖區域農業面源污染評估與監控。采取技術、工程、管理措施,控制農業面源污染,建立農業面源污染防治示范區和示范工程。

D、生活垃圾處理。示范區緊鄰興仁城區,生活垃圾收集送城區生活垃圾衛生填埋場集中處置,在示范區內結合城鎮建設規劃設置一座垃圾轉運站,實現示范區內生活垃圾收集率達到100%。

(五)生態環境保護主要措施

1、建立和完善示范區生態環保責任制

管理部門對示范區生態環境質量負責、政府各部門對本行業和本系統生態環境保護負責的責任制,并落到實處。各級黨委、政府及部門都應把生態保護工作列入重要議事日程,保證當地政府對生態環境保護的投入。建立生態環境保護與建設的審計制度,確保投入與產出的合理性和生態效益、經濟效益與社會效益的統一。

2、加大執法力度,依法建設和保護生態環境

進一步完善示范區生態環境保護具體實施方案和管理辦法,建立健全生態環境保護和執法監督體系,加大執法力度,強化示范區建設過程中對生態環境的建設和保護。

3.加強生態環境保護的宣傳教育,不斷提高生態環境保護意識。

六、投資估算和資金籌措

(一)投資估算

項目總投資為37250萬元,其中高山有機茶種植基地24000萬元,良種繁育基地建設600萬元,研發服務設施850萬元,廠房及展示中心2000萬元,市場流通設施建設500萬元,基礎設施建設2100萬元,休閑觀光配套設施6500萬元,技術培訓200萬元,品牌建設及市場營銷500萬元。

項目總投資中,富益茶園園區建設投資為28900萬元,黔仁茶園園區建設投資為8350萬元。

(二)資金籌措

總投資37250萬元,其中申請省級資金8841萬元,州級資金8841萬元,縣級自籌及其他19568萬元。

(三)分年實施計劃

按照“一次規劃、分項實施、逐年建設、滾動發展”的要求,項目分年度實施計劃如下:

1、2014年度

1)2014年實施計劃

2014年1月至12月,開展如下工作:

a.高山生態有機茶核心區種植示范園建設14000畝;其中富益茶園10000畝,黔仁茶園4000畝。

b.高山有機茶試驗示范園區建設100畝;

c.種苗繁育基地建設200畝;

d.茶葉加工廠建設;

e.園區機耕道、太陽能殺蟲燈監測中心等生產配套建設;

f.有機肥加工廠建設準備工作;

g. 園區觀光休閑配套建設。

2)2014年投資計劃

2014年計劃總投資7950萬元,其中申請省級補助資金2246萬元,州級資金2246萬元,縣級自籌資金3458萬元。

①高山有機茶種植基地建設投資5600萬元,其中省級補助資金1680萬元,州級資金1680萬元,縣級資金2240萬元;

②良種繁育基地建設投資200萬元,其中省級補助資金50萬元,州級資金50萬元,縣級資金100萬元;

③研發服務設施建設投資500萬元,其中省級補助資金150萬元,州級資金150萬元,縣級資金200萬元;

④市場、物流等流通設施建設投資500萬元,其中省級資金166萬元,州級資金166萬元,縣級資金168萬元。

⑤園區基礎設施建設投資1000萬元,由縣級及園區自籌資金1000萬元。

⑥園區觀光休閑配套建設投資1000萬元,其中省級補助資金200萬元,州級資金200萬元,縣級資金600萬元。

⑦技術培訓學校建設及培訓投資50萬元,其中省級資金10萬元,州級資金10萬元,縣級資金30萬元。

⑧品牌建設及營銷費用投資100萬元,其中省級資金40萬元,市級資金40萬元,縣級資金20萬元。

2、2015年度

1)2015年實施計劃

2015年1月至12月,開展如下工作:

a.高山有機茶種植示范園建設20000畝;其中富益茶園18000畝,黔仁茶園2000畝。

b. 有機茶檢測中心、品比試驗點等生產配套設施建設;

c.種苗繁育基地建設200畝;

d. 園區機耕道、太陽能殺蟲燈監測中心等生產配套建設;

f.園區電力配套建設;

g.茶葉展示及交易批發市場等設施建設。

k. 園區觀光休閑配套建設。

2)2015年投資計劃

2015年計劃總投資11550萬元,其中申請省級補助資金2881萬元,州級資金2881萬元,縣級及園區自籌資金5788萬元。

①高山有機茶種植基地建設投資8000萬元,其中省級補助資金2400萬元,州級資金2400萬元,縣級資金3200萬元;

②良種繁育基地建設投資200萬元,其中省級補助資金50萬元,州級資金50萬元,縣級資金100萬元;

③研發服務設施建設投資150萬元,其中省級補助資金45萬元,州級資金45萬元,縣級資金60萬元;

④茶葉展示及交易批發市場等設施建設投資500萬元,其中省級資金166萬元,州級資金166萬元,縣級資金168萬元。

⑤園區基礎設施建設投資600萬元,其中省級補助資金180萬元,州級資金180萬元,縣級資金240萬元。

⑥園區觀光休閑配套建設投資2000萬元,其中省級補助資金400萬元,州級資金400萬元,縣級資金1200萬元。

⑦品牌建設及營銷費用投資100萬元,其中省級資金40萬元,州級資金40萬元,縣級資金20萬元。

3、2016年度

1)2016年實施計劃

2016年1月至12月,開展如下工作:

a.高山生態有機茶種植示范園建設12000畝;其中富益茶園10000畝,黔仁茶園2000畝。

b.園區機耕道、太陽能殺蟲燈監測中心等生產配套建設;

c. 種苗繁育基地建設200畝;

d. 園區觀光休閑配套建設;

e.品牌建設

2)2016年投資計劃

2016年計劃總投資7700萬元,其中申請省級補助資金2000萬元,州級資金2000萬元,縣級自籌資金3700萬元。

①高山生態有機茶種植基地建設投資4800萬元,其中省級補助資金1440萬元,州級資金1440元,縣級資金19200萬元;

②園區基礎設施建設投資400萬元,其中省級補助資金120萬元,州級資金120萬元,縣級資金160萬元。

③園區觀光休閑配套建設投資2000萬元,其中省級補助資金400萬元,州級資金400萬元,縣級資金1200萬元。

④品牌建設及營銷費用投資300萬元,其中縣級資金300萬元。

⑤種苗繁育基地建設投資200萬元,其中省級資金40萬元,州級資金40萬元,縣級資金120萬元。

3、2017年度

1)2017年實施計劃

2017年1月至12月,開展如下工作:

a.高山生態有機茶種植示范園建設14000畝,其中富益茶園12000畝,黔仁茶園2000畝。

b.園區機耕道、太陽能殺蟲燈監測中心等生產配套建設;

c.園區觀光休閑配套建設;

d.其它配套建設;

2)2017年投資計劃

2017年計劃總投資6300萬元,其中申請省級補助資金1830萬元,州級資金1830萬元,縣級自籌資金2640萬元。

①高山有機茶種植基地建設投資5600萬元,其中省級補助資金1680萬元,州級資金1680萬元,縣級資金2240萬元;

②園區基礎設施建設投資100萬元,縣級資金100萬元。

③園區觀光休閑配套建設投資500萬元,其中省級補助資金150萬元,州級資金150萬元,縣級資金200萬元。

④其它建設及營銷費用投資100萬元,其中縣級資金100萬元。

七、效益分析

(一)經濟效益

1、興仁縣高山生態有機茶示范園(核心區),規模6萬畝,預計每畝單產毛茶100斤,每斤100元,畝產值1.0萬元。6萬畝總產量600萬斤,總產值6.0億元,除去每畝投入4000元共計總投入2.4億元,總計純收入3.6億元,較其他基地每畝單產70-80斤畝增產20-30公斤,加之產品質量提升、商品率提高及市場拓展價格上漲20元計算,每畝凈增收2000元,6萬畝增加產值1.2億元。

節本方面,建園后每畝投入4000元較建園前4500元節本500元,6萬畝節本增效3000萬元。

2、生豬養殖1.0萬頭,年產值2300萬元,純收入200萬元。

3、肉牛養殖0.1萬頭,年產值1000萬元,純收入100萬元。

4、有機肥年產值2700萬元,純收入200萬元。

5、鄉村旅游及觀光農業園年收入1500萬元,純收入600萬元。

以上共計總產值6.75億元,純收入3.71億元。通過示范園區建設,園區土地產出率、資源利用率、勞動生產率達到全省先進水平,種植業單位面積產值比周邊同類生產區高30%以上,核心區內農民人均收入增幅比周邊同類地區高20%以上,輻射區高10%以上,經濟效益可觀。

(二)社會效益

2、1與農戶利益聯結機制分析

實施本項目,通過推行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式,可以把園區的茶葉種植農戶組織起來,提高他們的組織化程度,使廣大茶葉種植農戶與茶葉加工廠逐步形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體。園區農戶通過種植茶葉獲得收益,茶葉加工廠通過茶葉加工銷售增值獲得一定的經濟收益。通過對茶葉種植農戶加強技術培訓,提高他們的技術水平和產品質量,可以有效增加農戶收入。同時,茶葉加工廠對農戶種植的茶青進行保價回收,確保農戶獲得穩定的收益。充分發揮公司的組織協調作用,在茶葉生產、銷售過程中監督茶葉加工廠與茶葉種植農戶認真執行相關協議,使雙方的合法權益都得到保證。通過推行“公司+基地+農戶”的產業化經營模式,使茶葉加工廠與茶葉種植農戶形成穩定的利益聯結機制,促進茶產業持續、健康發展

22帶動基地分析

通過實施本項目,可以直接帶動園區及周邊地區農戶建設優質茶葉生產基地。引導農戶積極發展生態茶園建設,進一步擴大生產規模。到2018年,園區(核心區)茶園將達到60000畝,輻射區將達到40000畝,茶葉加工廠將達到年產名優茶和優質綠茶35萬公斤的生產規模。

23帶動農戶及農民增收效果分析

項目建成后,可以直接帶動5000余戶農戶,通過建立優質茶葉生產基地增加收入。農戶通過向茶葉加工廠交售茶青獲得經濟收入。按照每個農戶種植4畝茶園計算,年銷售收入達到7200元,除去生產成本年戶均增收4000元。基地500余個農戶每年可實現銷售收入3600萬元,增收2000萬元。

24帶動就業分析

項目實施后,茶葉加工廠將在當地招收一線生產工人50人,年均工資20000元。項目建設可直接帶動5000余戶農戶從事茶葉種植,需要安排5000個勞動力專職從事茶樹種植和茶園管理,可實現5000個農村剩余勞動力就地轉移。茶葉采收季節每年需要在當地招收季節工80000人次。實施本項目將促進運輸業、服務業和旅游業等相關產業的發展,亦將增加就業機會。因此,項目建設可以增加就業機會,減輕社會就業壓力

25對比分析

園區建設后,通過項目帶動基地建設,有效解決茶葉種植農戶的產品銷售問題,提高種植農戶的經濟效益。每戶農民建設優質茶園4畝,園區區農戶增收3600萬元以上,每個農戶年均增收4000元左右,基地茶葉種植農戶人均年增收1000元。在同等條件下,園區與非園區相比農民可增收30%以上。

通過高山生態有機茶現代高效示范園的建設,不僅富裕了農村,促進農民增收致富,實現新時期扶貧攻堅的戰略目標,推進農業內部結構調整,合理調整農業和農村產業結構,同時推動輕工業和綠色農業的發展,提高有機茶產業化經營水平,促進傳統農業向現代農業轉變。著力提升從業人員的綜合素質和經營管理水平,促進有機茶新技術的推廣應用,提高有機茶生產技術的科技含量。

隨著茶產業發展,可改變茶農種植方式和種植習慣并帶動其它種植業栽培技術水平的提高;可以促進農業和農村經濟的發展,從而推進社會主義新農村建設。同時,茶產業發展可帶動當地的茶葉貯藏、加工、畜牧養殖等相關產業的發展,也帶動農資經營、餐飲、包裝、運輸、旅游等第三產業的發展,可使更多的農戶獲得就業機會,從而推動當地經濟社會發展。

(三)生態效益

興仁縣位于我國西南喀斯特地貌集中分布區,喀斯特面積占國土總面積的83.6%。喀斯特地貌是一種極其脆弱的地質結構,由于受地質、地貌和氣候等多種因素的影響,加之人口增長過快,對土地的不合理利用,導致水土流失加劇,生態環境惡化。種植茶樹能增加植被覆蓋,減少和防止降水對地面的侵蝕作用,從而有效地防止水土流失。本項目帶動廣大種植茶樹,綠化荒山,可以有效地減少水土流失,增加森林覆蓋率,保護生態環境。

發展高山有機茶生產有利于生態環境改善和資源保護利用與開發,興仁高山有機茶產業發展擬對生豬(牛)糞便進行開發利用,科學合理利用生豬(牛)畜糞便改善高山有機茶園區土壤肥力,發展有機茶綠色生產,可降低生豬養殖給環境帶來的生態壓力;同時發展有機茶綠色生產,不用化肥、農藥施用,避面大量使用化肥、農藥造成環境污染和農藥殘留,具有良好的環境生態效益。

茶行之間草木覆蓋,行道路上花木披蔭,林茶共生,綠色滿園。興仁高山有機茶示范園區,這里出產的都是有機茶,生產過程中不施用任何化肥、農藥和植物生長調節劑、化學食品添加劑。管理過程中,按照農業生態學的要求,使得園內物種豐富,多樣性明顯,從而促進生態系統良性循環,提高茶葉產量質量。同時在茶園形成防護林、草本作物套種和經濟林茶間作,不僅是綠色屏障,還可以調節小氣候,增加地表覆蓋,涵養保持水土,增強茶樹抵御干旱的能力。
  在山上植樹造林,形成生物多樣性和綠色覆蓋,可以優化茶葉的生長環境,有利于提升茶葉品質,經濟效益往往更好。
  茶園生態環境好,也有利于調控茶樹病蟲害。茶山用農藥滅蟲不是好的選擇,農藥把害蟲滅了,同時把益蟲也滅了,使得生物鏈斷裂,后患無窮;而且農藥容易給茶葉造成污染。生物的多樣性,使得完整的生物鏈發揮作用,“一物降一物”,生態良性循環,就會抑制害蟲的滋生。因為林子多生態好,益鳥、益蟲正常棲息繁衍活動,隨時可以圍剿茶小綠葉蟬等害蟲;茶行播撒三葉草、苜蓿等豆科牧草,實行人工割草、中耕除草的方式,也可以殺滅害蟲。

八、項目組織與管理

(一)組織管理

高山生態有機茶科技示范園區是由興仁縣人民政府組建,委托興仁縣現代高效農業園區辦公室組織建設,具體由富益茶園和黔仁茶園具體組織實施,整個園區由縣現代高效農業園區辦公室統一規劃,統籌安排,茶園根據每年安排的種植計劃按照統一的標準組織實施,并組織好園區內的基礎設施建設、茶文化園、美麗村寨建設,跟蹤管理服務已建成的園區、加工企業、鄉村旅游示范點,管理好轄區內的合作社。園區實施的主體主要是以具有一定規模、帶動能力強的龍頭企業和規模化的農民專業合作社、種植大戶和散戶。

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(二)運行機制

現代農業園區建設營運是一項新生事物,涉及范圍廣、投資大、要求高。運行管理中應鼓勵園區內外的農業科技專業人員到園區開展技術承包,通過簽訂承包合同,明確承包內容、考核指標、措施、獎懲等,并掛牌立標、建檔立卡、實施監督。積極推動農業龍頭企業或專業大戶、種養殖能手承租農民流轉出來的土地,使之集中成片、推動適度規模經營,大力發展現代種植業和加工、營銷企業等。還應充分發揮當地村民組織和農民的作用,通過農民專業合作社等管理和經營體制創新,把村民組織和農民帶動起來參與園區的建設。

興仁縣高山生態有機茶現代高效農業示范園區實行“政府引導、科技引領、項目帶動、企業經營”的運行機制。通過政府支持和引導,積極引進國內外優秀科研成果和先進適用技術,提高園區農業科技開發及成果轉化的水平;堅持項目帶動,積極申報和承擔各級政府下達的科技計劃任務,優先引入科技成果產業化項目和試驗示范基礎性建設項目,并通過與科研機構和企業合作進行研發與推廣。充分利用政策優勢和區位優勢,大力招商引資,積極引進業主進行生產和經營,并逐步使企業成為技術創新主體,提高園區的農業經濟發展水平和科技創新能力,形成堅實的現代農業發展的技術支撐體系。園區生產經營可多種模式并舉:

第一、企業獨資經營模式。由企業租(征)用農戶的土地,集中成片、規模經營,發展現代種植業和加工營銷企業等。

第二、專業合作社模式。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》的規定,通過引導、幫助,成立各類園區農民專業合作社從事相關生產和經營活動。

第三、專業大戶模式。利用當地或引進外地農業致富帶頭人、種田能手等,通過土地流轉、資產流轉等形式形成適度規模的種植專業大戶經營。

第四、農企合作經營模式。農民出土地,業主出資金,企業管理,農民參與,收益共享。

九、保障措施

(一)加強組織保障

切實加強領導。把高山生態有機茶產業發展作為當前和今后一個時期全縣農業農村經濟發展重點工作,作為推進全縣經濟社會發展重要工作,切實加強工作領導,成立由縣委書記任組長、縣人民政府縣長任副組長,分管副縣長任常務副組長,縣農業、林業、水利、財政、發改、國土、人社、住建、交通、環保、移民、供銷、氣象、煙草、工商、旅游、監察等部門和10鄉鎮人民政府主要負責人為成員的興仁縣高山生態有機茶產業發展工作領導小組,全面負責高山生態有機茶產業發展的綜合指導和有關扶持政策的制定和落實,負責組織實施相關項目建設,協調解決產業化發展中出現的困難和問題,確保全縣統一思想、集中力量,整合資源,強力推進興仁縣高山生態有機茶產業快速發展。實現農業增效、農民增收、農村繁榮。

健全工作機構。按照“統一規劃、建強隊伍、創新機制、集群發展”的產業推進機制,在健全縣鄉農技推廣服務體系的基礎上,聘請省農科院茶科所共同擔任首席專家,全程參與園區建設,同時,成立了興仁縣現代高效農業園區辦公室,抽調專人專抓高山生態有機茶產業的發展,建立完善黨政線和技術線協調服務工作網絡,建立縣級領導班子聯系鄉鎮,鄉鎮班子成員聯系村,部門結對幫村包點的工作機制;建立縣鄉技術服務網絡,農產品質量安全監管網絡,農業執法網絡,確保技術推廣與服務到位、農產品質量安全監管到位,確保規劃有效執行。

加強檢查督促。將高山生態有機茶桃產業化發展工作列為“十二五”期間各鄉鎮和有關部門的重要工作,列為縣委、縣政府工作要點和重點督辦內容,將產業發展目標和年度工作目標分解細化,明確責任單位和責任人,限時完成工作任務。縣委督查室、縣政府督查室、縣目標辦要定期不定期進行檢查督查,及時發現問題,及時督促整改,確保有效推進和落到實處。縣組織、勞動人事部門要在干部考核、選拔任用等方面引進高山生態有機茶產業發展目標管理辦法等內容,進一步增強各鄉鎮、各部門的緊迫感和責任感,健全完善激勵先進和述職問責相結合的考核評價機制,促進工作開展,確保取得實效。

(二)確保政策落實

加強資金爭取與投入。緊緊抓住國家支持貴州發展、貴州支持黔西南發展和西部大開發、新一輪扶貧開發的歷史性機遇,結合縣域經濟發展實際,用足、用好、用活國家相關政策和法律法規,著力編制高質量的項目建議書、可行性研究報告、積極申報中央和省級投資項目,強化國家項目資金支持。不斷加大縣級財政資金支持力度,在目前州財政每年投入500萬元以上支持高山生態有機茶產業產業發展的基礎上,建立與財政增幅相適應的投入保障機制。充分整合農業、水利、林業、交通、發改、移民等方面的各類項目資金和有效資源,按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中使用、各記其功”的原則,建立多部門協調配合、多項目配套實施、多渠道資金打捆使用的資源整合機制,整合、用好、用活國家的重點投入專項資金,形成合力重點推進高山生態有機茶產業發展和基礎設施配套建設。

建立多元化投入機制。建立以農戶投入主體、政府投入為主導、企業投入為引領,吸引社會資金多元化投入的資金投入體系;鼓勵、吸引企業等社會資源增加對高山生態有機茶產業化經營的投入,加強金融、稅收、保險對農業產業的支持,加大風險投資的支持力度,探索建立技術推廣與產業保險制度。縣發改、人社、招商、工商、稅務、國土等部門要在土地使用、稅收減免、吸引外資、技術開發、人才引進、龍頭企業扶持等方面,制定和落實一系列配套扶持政策。鼓勵國家公務員、事業單位人員特別是農技人員留職留薪領辦產業基地和涉農企業,在項目和資金支持等方面同等對待。加強龍頭企業和農村合作經濟組織的扶持。不折不扣呈現涉農、惠農政策。積極爭取資金兌現各種補貼,落實強農惠農政策;加強高山生態有機茶產業的扶持,加強對土壤有機質提升和測土配方施肥,加快區域產業投資力度。建立以農民增收為核心、以擴量提質為重點、以產品研發為突破口的獎懲機制;在高山生態有機茶產業及產品營銷工作中,對直接從事營銷工作的農村合作經濟組織、經紀人等單位或個人,實行銷售收入與產量掛鉤的遞比計增獎勵制,促進貨暢其流。

(三)強化科技支撐

大力實施科技興農戰略。加強農業科技創新,加大農業科技推廣應用力度,加快農業科技成果轉化,努力提高農業生產的科技含量,提高農業生產的規范化、精細化、標準化生產水平,依靠科技進步推進高山生態有機茶產業發展。依托貴州大學、貴州農科院茶科所、市農委等相關業務部門加快高山生態有機茶產業品種篩選及配套栽培技術研究,加快品種改良及綠色栽培技術研究,研究解決生產經營中的技術難題。與大專院校、科研單位和生產企業的合作,建立技術創新聯盟,實施聯合攻關,推進協同創新,促進產學研結合,加快科技成果轉化,增強科技對特色優勢產業發展的支撐作用。大力開展技術培訓,對高山生態有機茶產業生產各環節都要反復的進行技術培訓,大力宣傳,引導廣大高山生態有機茶產業生產者實施標準化生產,大膽探索,使用新技術、先進技術,為興仁高山生態有機茶產業扶貧發展項目提供技術保障,提高產量、質量,提升品質、效益。

抓好新產品開發。支持大專院校、科研單位和生產企業以及農業部門建立多渠道、多形式的緊密合作關系,共建產學研基地,聯合建立研發機構,鼓勵和支持高山生態有機茶生產企業加大科技投入,加強技改升級,著力研發新產品、新技術和新工藝。依托新產品開發和技術創新,推進農產品加工轉化,推動低端產品向高端產品轉化,原材料產品向深加工產品轉化,粗產品向精產品轉化,分散經營向集約化、規模化、標準化、產業化轉化,地方產品向優勢特色產品轉化,提高產業效益,推進產業發展。

加強新技術、新品種的引進推廣,建立良繁體系。大力開展新技術、新品種的引進、試驗、示范和推廣,爭取資金建立新技術和新品種試驗示范園、科技示范園,引進先進技術和優良品種進行比較試驗,及時培育并推廣適應興仁高山生態有機茶產業發展的先進技術和優良品種。按照引進與培育相結合的方針,圍繞推進優質高山生態有機茶生產高效園區建設,加快建立和完善高山生態有機茶的良種繁育體系,加強地方優良種質資源的保護和開發,全面推進高山生態有機茶生產良種化和優質、高效、生態、安全工作。結合興仁高山生態有機茶產業發展實際和需要,重點抓好有機茶苗圃基地建設同時,加強良種繁育質量管理體系建設,完善良種繁育質量監督制度,嚴格執行種苗生產經營許可證制度,切實保證種苗生產質量,推進高山有機茶產業健康發展。

(四)提升產業配套支撐能力

加強基礎設施配套建設。大力加強農業農村基礎設施建設,重點抓好水利、道路為重點的基礎設施建設,努力改善農村生產生活條件,夯實產業發展基礎。以解決季節性和工程性缺水為重點,抓好病險水庫除險加固、新建水庫、提水工程、引水工程建設,加快推進“五小工程”建設,切實提高水資源調配能力。抓好村寨道路、機耕道和茶場操作便道建設,為推進產業發展創造良好的交通條件。加強基本農田建設,努力提高耕地質量和產出率。加強農業機械、設施農業的運用與推廣,提升農業生產效率,降低生產成本,切實按照道路硬化到園、水電設施到園、溝渠灌通到園、物理生防到園、機械作業到園、科技普及到園等“六個到園”的要求,整合資源著力配套完善產業園區設施。加強交易市場冷鏈物流基礎設施建設項目,搞好產品流通。加強養殖場糞污轉化利用設施建設,構建生態循環農業產業體系,實現產業發展與生態環境建設和諧共進。

扶持龍頭企業推進產業化進程。堅持用發展工業的理念發展農業,堅持扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭企業就是扶持農民的工作思路,把培育和扶持龍頭企業作為推動興仁縣高山有機茶產業發展的重點工作來抓。

1、加強龍頭企業培育的工作力度,提升園區組織化程度。園區內龍頭企業、合作社、專業種養大戶建立緊密型利益聯結機制;選擇規模較大、科技水平較高、產品市場競爭力較強、輻射帶動面較廣的企業作為農業產業化經營的重點龍頭企業,并配套制定對龍頭企業的優惠扶持政策,對龍頭企業要實行動態管理,不搞終身制。龍頭企業根據市場需求實行“五統一經營” (統一商標、統一包裝、統一標準、統一收購、統一營銷)達80%以上,規模經營主體生產面積占總面積的80%以上,真正實現“公司+園區+農戶”的生產經營一體化模式。

2、鄉鎮企業、供銷社、農業企業和農業社會化服務實體組織要立足自身優勢,在高山有機茶產業化經營中發揮更大的作用。

3、鼓勵個體、私營企業進入產業化經營領域,重點支持各類農民專業經濟合作組織的發展,實行產加銷聯動,形成“龍頭企業十運銷大戶十經紀人隊伍”的產銷格局,實現訂單生產面積80%以上,積極擴大農產品的市場占有率和商品率。

4、鼓勵和引導大中型工商企業和外資企業進入高山生態有機茶產業化經營領域,不斷提高和拓展高山生態有機茶產業化經營的領域、層次和水平。

通過龍頭企業、中介組織和農民專業協會的引領作用,最終實現興仁縣高山生態有機茶產業由分散生產經營向集約化、規模化、標準化、產業化轉化,加快規模化、標準化生產,積極推進精品高山生態有機茶產業園區建設,實現規模效應,創立一流品牌。

鼓動農村土地流轉。據中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力度,進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(2010年中央“一號文件”)精神,在“依法自愿有償流轉的基礎上,發展多種形式的適度規模經營”的原則指導下,在規范土地流轉程序、充分尊重農民意愿的基礎上,按照“自愿、有償、依法、規范和有序”的原則,創新土地流轉制度和運行機制,探索建立土地流轉交易中心,提供土地流轉服務,通過土地轉包、轉讓、出租、入股、聯營、互換等方式,使園區內耕地流轉率20%以上。推動土地向懂技術、有經營實力的農業生產專業大戶、合作社或農業生產企業合理流轉,為適度發展規模經營和產業化經營創造有利條件,在實施土地調整或流轉時,除農戶承包的荒山荒坡等非耕地資源可由企業直接承包開發外,涉及耕地資源的開發利用,可采用“公司+園區+農戶”或“公司+農戶”等方式,通過土地合作入股、租賃、承包等形式,在穩定促進農民增收的前提下,創新農業生產企業與農戶在產前、產后、產中各環節的合作形式,實現區域內特色農業產業的規模化經營,加快農業產業化推進進程,從而達到農業增效,農民增收的目的。

(五)質量監管與宣傳推廣

加強農產品質量安全體系建設。一是加強農業執法體系建設,完善農業執法機構,充實執法隊伍,加大執法力度,提高執法水平。二是加強質量安全監管體系建設。逐步制定完善高山生態有機茶規范化生產技術規程,大力推行規范化生產技術,指導農民和生產企業按照規范化要求進行生產,與生產企業、專業合作社、生產大戶簽訂嚴禁使用違禁農資的承諾書,嚴防違禁農資投入生產使用。三是加強質量安全檢驗檢測體系建設。建全質量安全檢測機構,配套完善相關檢測設備,抓好高山生態有機茶及其產品的檢測與監管,嚴格生產產業園區和銷售市場的抽樣檢測,確保產地安全例行監測總體合格率達到95%以上;同時,建立健全生產、銷售和檢測臺帳,逐步推行市場準入制和質量安全可追溯制度。

創立知名品牌,搞活市場流通。在興仁及重要產區設立高山生態有機茶專業批發市場,在省內外重要市場設立興仁高山生態有機茶銷售專柜,同時成立高山生態有機茶專業營銷組織,加強興仁高山生態有機茶宣傳,通過新聞發布會推介宣傳和開通國際互聯網等形式推介興仁高山生態有機茶產品,引進實力強、信譽好、市場開拓能力強的代銷企業促進興仁高山生態有機茶走出貴州市場。農業、工商、質監等部門組成聯合檢查組,保護“興仁高山生態有機茶”品牌,依托富益茶園申報”營龍茶”有機、綠色產地認證,積極申報“最受消費者喜愛的區域性公用品牌”。通過質量監管,宣傳推介、產地認證等方式促進“興仁高山生態有機茶”知名品牌創建。






十、附表

附表一:園區現狀表

附表二:園區主要發展指標規劃表

附表三:園區主要建設項目計劃匯總表

附表四:園區基礎設施建設分類規劃表

附表五:園區項目效益估算表


十一、附圖

(一)園區縣域區位圖

(二)園區現狀圖

(三)園區產業規劃布局平面圖

(四)功能分區圖

(五)項目輻射帶動示意圖

(六)重要節點示意效果圖


附表一:園區現狀表(富益茶園

序號

項目名稱

單位

 數量

備注

園區總面積

55000



園區耕地面積

 2340


園區農業人口數量

/

6800/1700


園區扶貧對象數量

/

 80/20


園區農民人均純收入



農業總產值:

萬元



縣級以上龍頭企業

2


農民專業合作社

3


專業大戶



農業服務組織

3


縣級以上品牌

1

“營龍茶”

十一

種植業生產情況


產業名稱

面積(畝)

其中:設施農業(畝)

產量(噸、株)

產值(萬元)

備注

1

3000


100

1500


2







十二

養植業生產情況(包括水產)


種類

存欄數()

存池數()

其中:規模化養殖(頭、尾)

產值

(萬元)

備注

1

3500


700


2

1500


525



附表一:園區現狀表(黔仁茶園)

序號

項目名稱

單位

數量

備注

園區總面積

13000



園區耕地面積

 420


園區農業人口數量

/

916/230


園區扶貧對象數量

/

40/10


園區農民人均純收入



農業總產值:

萬元



縣級以上龍頭企業

1


農民專業合作社

3


專業大戶

2


農業服務組織



縣級以上品牌

1

“黔仁茶”

十一

種植業生產情況


產業名稱

面積(畝)

其中:設施農業(畝)

產量(噸、株)

產值(萬元)

備注

1

茶葉

1000


20

400


2







十二

養植業生產情況(包括水產)


品種

存欄數()

存池數()

其中:規模化養殖(頭、尾)

產值

(萬元)

備注

1

500


100


2

220


75


附表二:園區主要指標規劃表(富益茶園)

具體指標

單位

起始指標(2013)

規劃發展目標

農林牧漁總產值

萬元



農業總產值

萬元



林業總產值(茶葉)

萬元

2000

60000

畜牧業總產值

萬元

1300

5000

漁業總產值

萬元



農產品加工業總產值

萬元



農民人均純收入

萬元

0.6

1.2

()地產出率

/



有效灌溉率

%

50

100

耕地流轉率

%

50

95

設施農業面積



測土配方施肥覆蓋率

%

30

100

畜禽排瀉物資源利用率

%

40

100

主導品種覆蓋率

%

50

80

農機總動力

千瓦/



帶動農戶比率

%



扶貧對象比率

%



有職業證書的農民比率




縣級以上龍頭企業


1

3-5

參加合作組織農戶比率




農產品加工率


30

90

省級以上名牌產品個數


1

3-5

附表二:園區主要指標規劃表(黔仁茶園)

具體指標

單位

起始指標(2013)

規劃發展目標

農林牧漁總產值

萬元



農業總產值

萬元



林業總產值(茶葉)

萬元

400

10000

畜牧業總產值

萬元



漁業總產值

萬元



農產品加工業總產值

萬元



農民人均純收入

萬元

0.65

1.2

()地產出率

/



有效灌溉率

%



耕地流轉率

%



設施農業面積



測土配方施肥覆蓋率

%

30

100

畜禽排瀉物資源利用率

%

40

100

主導品種覆蓋率

%

50

80

農機總動力

千瓦/



帶動農戶比率

%



扶貧對象比率

%



有職業證書的農民比率




縣級以上龍頭企業


1

2-3

參加合作組織農戶比率




農產品加工率


30

90

省級以上名牌產品個數


1

2-3

附表四:園區基礎設施建設分類規劃表(富益茶園)

序號

內容

單位

數量

備注

現有

建成后

田間工程






干渠






支渠






毛渠






其它溝渠






田間道路





林業基礎設施






主干道

公里

10

15



輔助道

公里

3.35

 8



蓄水池

10

30


加工設施






各類加工車間

平方米

400

2000



冷藏室

平方米

200

800


生產設施






各類倉庫

平方米

200

2000



各類畜禽舍






塑料大棚






噴滴灌設施

10

50


農機設備











服務組織設施

1

3


附表四:園區基礎設施建設分類規劃表(黔仁茶園)

序號

內容

單位

數量

備注

現有

建成后

田間工程






干渠






支渠






毛渠






其它溝渠






田間道路





林業基礎設施






主干道

公里

4

8



輔助道

公里

2.5

4



蓄水池

4

15


加工設施






各類加工車間

平方米


800



冷藏室

平方米

0

500


生產設施






各類倉庫

平方米


1000



各類畜禽舍






塑料大棚






噴滴灌設施

5

15


農機設備











服務組織設施

1

2


附表五:園區項目效益估算表(富益茶園

項目

單位

數量

備注

1.園區面積

萬畝

55000


2.拓展區面積

萬畝

20000


3.輻射區面積

萬畝

50000


4.新增農業生產能力

萬公斤



5.新增畜禽生產能力

萬頭.支

1.5


6.新增主導產品生產能力

萬公斤

250


7.新增農產品加工能力

萬公斤

20


8.新增畜產品加工能力

萬公斤

1


9.推廣新品種數量

個數

3


10.新增新品種推廣面積

萬畝



11.綜合區總產值

萬元



其中新增產值

萬元



12.一產產值

萬元



其中新增一產產值

萬元



13.新增利稅

萬元



14.新增固定資產

萬元



15.農民增收總量

萬元

3000


16.農民人均增收

萬元

0.8


17.節本增效總量

萬元

10000


18.農民人均節本增效

萬元



附表五:園區項目效益估算表                                                        

項目

單位

數量

備注

1.園區面積

萬畝

13000


2.拓展區面積

萬畝

2000


3.輻射區面積

萬畝

50000


4.新增農業生產能力

萬公斤



5.新增畜禽生產能力

萬頭.支

1.0


6.新增主導產品生產能力

萬公斤

50


7.新增農產品加工能力

萬公斤

10


8.新增畜產品加工能力

萬公斤

1


9.推廣新品種數量

個數

2


10.新增新品種推廣面積

萬畝



11.綜合區總產值

萬元



其中新增產值

萬元



12.一產產值

萬元



其中新增一產產值

萬元



13.新增利稅

萬元



14.新增固定資產

萬元



15.農民增收總量

萬元

500


16.農民人均增收

萬元

0.8


17.節本增效總量

萬元

2000


18.農民人均節本增效

萬元





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